加快建设旅游强国，我们该怎么干？

“我国旅游发展步入快车道”“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”。习近平总书记近日对旅游工作作出的重要指示引发热烈反响。作为旅游行业的从业者，中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌接受了新华访谈的专访。

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新华访谈：总书记的重要指示，给旅游业发展指明了哪些方向？

戴斌：总书记关于旅游工作的最新指示，鼓舞了我们发展旅游的信心。

首先，总书记高度肯定了改革开放以来，特别是党的十八大以来旅游业所取得的成就。旅游已经进入到人民日常生活选项，大家吃不愁穿不愁，还有余钱去旅游。

在刚刚过去的五一劳动节,5天假期里，旅游业也交出了一张亮丽的成绩单，出行达到了2.95亿人次，按可比口径较2019年同期增长28.2%。同期，旅游业的供给也取得了非常好的效果，无论是我们5万多家的旅行社，还是330多家的5A级景区,15000家的等级景区以及酒店、旅游巴士等等各方面，都取得了突飞猛进的进展。特别是我国已经成为全球最大的国内旅游客源市场、最大的出境旅游客源市场以及全球第四大的入境旅游目的地。党的十八大以来，旅游业所取得的新的成就，总书记在指示中对此给予了高度肯定，鼓舞了广大旅游人通过高质量发展建设旅游强国的信心。

第二，总书记的最新指示中，也指明了旅游业发展的新方向，那就是满足人民群众对美好生活的向往，让广大人民群众受益，通过旅游业的高质量发展建设旅游强国。

旅游强国过去也有相关的表述，这一次首次由中央召开的旅游发展大会上给予了明确界定，也明确提出要建设旅游强国，可以说明确了当前和今后一个时期旅游业发展的主要方向。

第三，总书记的最新指示,也明确了新时期旅游工作的重点任务和推动旅游业高质量发展的路径和方法，那就是体现在总书记关于5个关系的统筹方面。我们要统筹好政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全5个关系，这对于我们做好新时期的旅游工作可以说指明了方向、明确了路径，我想对总书记最新指示的学习，以及贯彻全国旅游发展大会精神，应当是当前和今后一个时期旅游业最重要的政治任务。

新华访谈：围绕加快旅游强国建设，各地还应把握哪些关键，推动文旅高质量发展？

戴斌：各地在以高质量发展推动旅游强国建设过程当中，要因地制宜。天底下没有说发展旅游有一个统一模式的，有的地方是以自然风光见长，有的是以靠近客源地见长，还有的是以文化资源丰富见长。所以，我们要充分利用各地自然资源、历史文化资源或者当地的美好生活方式来构建旅游业发展新动能。

我们要千方百计培育有竞争力的旅游市场主体和投资机构。我们在发展旅游的过程当中，除了守住意识形态、安全生产、文化安全的底线以外，我们还要整治市场秩序，同时要让市场主体发挥更加积极的作用。特别是在当前大众旅游全面发展的阶段，各地发展旅游过程当中，还要注意时时刻刻把游客满意作为旅游业高质量发展的根本导向，只有游客满意了才会常来常往，才会多消费，才能拉动消费、拉动就业。当然，我们高质量发展一定还要注意让广大人民群众能够从中受益。我们不能说旅游发展了，当地老百姓没得到发展。所以，如何让游客有品质、社区居民有收益，这是我们今后一个时期需要重点把握的。

新华访谈：我国旅游发展步入快车道，目前呈现出哪些新规律和新趋势？

戴斌：当前我国旅游业正处于从大众旅游初级阶段向大众旅游全面发展的新阶段转型。这个新阶段就是广大人民群众随着我们生活水平的提高和旅游经验的成熟，旅游消费需求正在呈现出多样化、个性化和品质化的一种新变化，我们不再可能用单一标准化产品去满足多样化的需求。所以，如何用更加优质的供给满足今天的居民这种个性化、多样性和高品质的需求，是我们解决旅游业发展不平衡不充分问题的第一个任务。

新华访谈：旅游业发展不平衡不充分的问题如何突破？

戴斌：旅游经济的发展过程当中，我们还存在着公共服务保障不足、基础设施建设不够的一些问题。比如说，我们现在旅游经济发展，一到节假日人潮涌动，但是，广大游客希望我的行程我做主，我的时间我也做主，我的体验我也要做主。所以，这个时候我们如何去做好优化假日制度，落实带薪休假，推动鼓励和引导职工弹性休息，这都是我们需要下一步解决的问题。

总之，我们在发展旅游的过程当中，一定要用高质量的供给满足高水平的需求，同时以高水平的需求来引导高质量的供给。

新华访谈：在提升旅游业高质量供给过程中，“网红效应”是否可以广泛复制推广？

戴斌：我说旅游需要“网红”，但“网红”不是旅游的全部。

我们看无论是从哈尔滨的火爆出圈，还是到“王婆说媒”等等，它背后的逻辑是什么？我们不能只看表面的浪花，它背后的逻辑就是我们今天的旅游供给，要千方百计去满足广大游客的情绪价值，也要去满足广大游客个性化、品质化需求，也就是说我们的目的地，要最大限度地向游客释放我们的善意、温暖和品质以及平等，我们要学会跟游客进行平视并倾听他们的声音，而不只是简单地去模仿别人是怎么出圈的，我们就跟着去做。

新华访谈：在旅游供给侧，文博场馆和景区预约难的问题，有没有新解法？

戴斌：暑期是我们一个重要的旅游旺季，这个时候全国有3亿大、中、小学生要放假。放假的时候会带来研学旅游热，特别是这些热门文博场馆、科技馆，还有一些热门的景区，往往会人满为患，会出现预约难、进园难，甚至包括如厕难、停车难等一系列的难题，对广大人民群众的体验感都是有影响的。

我们要提前加强市场预测和研判，通过大数据，通过媒体的宣传，有效地引导广大游客的流量、流向。

我们经常讲来一场说走就走的旅行，这是个美好的想象，在现实当中毕竟我们是需要订好机票，订好火车票，订好酒店，甚至预约好景区的门票，我们再出行。所以，我们对游客有个引导过程。当然从供给侧方面来讲，我们也会进一步通过延长景区，特别是文博场馆闭馆时间，包括开夜场等方式去增加我们市场的供给量。在暑期市场，我们同时也要加强对导游、景区讲解员等一些人员的培训，避免出现广大学生到了现场以后，不仅学不到应有的知识，有时候可能会被带偏了。所以，研学不能简单地当成一门生意来做，我们要从社会效益、经济效益双效的角度来引导我们的市场，来丰富和提升我们的供给水平。