惠州市博罗县积极探索“五同”产业协作模式 激活产业强县发展潜力

典型案例：

惠州市博罗县积极探索“五同”产业协作模式

激活产业强县发展潜力

（一）同规划，绘就协同蓝图

双方紧密协同，加强顶层规划设计，全面衔接福田和博罗总体经济社会规划，共同拟定了《福田-博罗共建现代产业园区（罗阳）首期详细规划设计》和《福田-博罗共建现代产业园产业规划》，利用博罗土地资源优势，在罗阳、园洲、杨桥三地规划共建总面积5145.6亩的现代产业园，聚焦半导体材料、电子信息、新能源等新兴产业，明确“福田总部研发+博罗生产转化”分工，实现产业园发展与福田、博罗发展同频共振。

（二）同政策，打破区域壁垒

加强政策有效供给，实现产业园涉企优惠政策双方同步供给，明确飞地涉企有关政策和优惠待遇，增强政策透明度，切实为企业提供有效的资金补贴和政策支持，提高企业投资预期。目前福田区已出台《福田区支持区域产业协同发展若干措施》，鼓励企业在福田区设立总部或研发中心，在对口地区设立全资子公司开展生产制造，给予优惠政策支持。其中落户奖励方面根据项目投资总额，给予最高1000万元的落户奖励支持；总部认定支持方面在两地共建产业园内相关经济指标视同在福田区产生，可申请认定为福田区总部企业；运营支持方面每年度给予最高200万元支持；厂房租赁支持方面每年最高100万元的租金支持等。

（三）同招商，强化产业集聚

双方组建联合招商团队，举办联合招商推介会及联合招商活动共15场，共赴北京、天津、山东、浙江、江苏、上海等地开展招商引资工作超10次。目前已对接企业100多家，实地考察博罗企业约70家，其中科宇电源、福田产投、威斯曼新能源、睿维盛环保、天津创业等多家优质企业已通过博罗县招商选资联席会议审议，计划投资总额达31.1亿元。另与中航大记、金美新材料、时的科技、信利康供应链等20多家企业在紧密对接中。

（四）同服务，促进无缝衔接

对标福田公共服务的发展水平，加强产业园的公共服务设施建设和保障力度，畅通福田产业公共服务体系转移和衔接的有效路径，打造与福田无差异的营商环境。目前两地已签订“跨域通办”协议，实现112项福田事项与75项博罗事项“线上+线下+自助终端”跨域办理，事项清单扩至1142个，在企业落户、引导募投、产业社群服务等方面建立清晰、有效的服务路径。同时，福田在教育、医疗、社会治理等领域对博罗开展结对帮扶，如福田中学支教横河中学、福保街道助力园洲镇智慧系统升级，推动公共服务均等化。

（五）同受益，建立长效机制

坚持互利共赢的原则，制定联合招商项目收益共享分成工作指引，通过企业内部核算方式，在符合现有统计规则的前提下，通过企业内部核算方式，以福田母公司委托加工、采购成品等方式与博罗子公司合作，建立兼顾各方利益的成本分担机制、利益分配机制与激励机制，促进企业和两地政府在产业有序转移中互惠共赢，实现“1+1>2”的经济社会效益。

在“五同”协作模式下，双方签订了《福田-博罗共建现代产业园合作框架协议》，携手构建“福田总部+博罗生产基地”“本地+异地”模式的制造产业空间链，推动两地经济高质量发展，共同努力为全省区域协调高质量发展提供“福田-博罗样板”。目前，共建产业园已引进12宗优质项目落地，供地482亩，预计总投资30.7亿元，年产值57.3亿元，年税收2.3亿元。博罗在深圳福田深港合作区的中心，设立“反向飞地”基地：博罗（福田）协同创新交流中心、博罗县人民政府驻福田招商联络处，将招商选资“迎进来”和“走出去”有机结合。