城乡融合发展的“姚庄模式”
2008年，姚庄镇被省委省政府列为浙江省统筹城乡综合配套改革试点。在十多年时间里，姚庄始终把城乡统筹作为一项长期发展战略来抓，充分发挥长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区、省级小城市培育试点等战略政策优势，统筹城乡规划布局，从“两分两换”试点实践向农房改造集聚常态推进，在75平方公里的区域内，实现全镇集聚率达70%以上，城乡收入倍差缩小至1.55。2020年，“空间集聚”的姚庄模式被列为全省乡村振兴“十大模式”之一。2022年6月，姚庄镇成为全省第二批共富试点的主要承载地，在城乡融合发展跑道逐渐走向共同富裕。
一、以农房改造集聚为突破，让农民“上得来”
下好农房改造集聚“先手棋”。以2008年6月开展的“两分两换”试点切入，按照“农民可接、政府可承受、工作可持续”的原则积极稳妥有序推进三期农房改造集聚，引导散居的农村居民向3个集镇和新农村集聚点集聚，7000余户农民“带地进城”，建成包括姚庄主中心和丁栅、俞汇社区副中心的城乡一体化新社区，有效推进农村人口集聚和市民化进程。
按下小城市培育“快进键”。2010年，姚庄成为浙江省27个小城市培育试点乡镇之一。以此为契机，从城乡发展的“整体性”把握，将原来对农村基础设施和公共服务“摊大饼”“撒胡椒”式的分散投资，转变为在农户集聚区的集中投资，相继启动建成了国家级体育馆、姚庄医院、姚庄中心学校、帝恒广场、五星级农贸市场等300多个市政设施类、社会事业类项目、公共服务类项目，成功创建都市节点型美丽城镇省级样板，累计10次获得省级小城市培育试点单位考核优秀。加强了城镇对农村的牵引力，以更小成本的投资换取百姓生活质量的大提升。
打好改革试点“组合拳”。姚庄镇紧密结合农房改造集聚的进度，积极探索建立居民“双向”管理服务制度和“村邮共治”机制。深化“最多跑一次”工作，完成镇级便民服务中心数字化、智能化改造，实现农村代办点全覆盖，并在桃源新邮社区设立居民医保“同城办理”点，确保城乡居民就近就地办理审批服务事项。牢牢把握全省第二批共富试点机遇，创新强村富民“三集三进”运营新机制，2023年实现村均经营性收入313万元，增长33%，让农民切实享受改革的红利。
二、以产城融合发展为支撑，让经济“活起来”
打造“高端+集群”的新型工业化。姚庄坚定不移地走工业强镇的路子，以产兴城，以工促农，培育形成了以精密机械和智能物联为特色的两大主导产业，落地了全国唯一海关特殊监管区域外智能手表全球保税维修业务，位列全国“镇域经济500强”第154位。以开放型工业经济贡献了全镇90%以上的财政收入，制造业的发展更是吸附大量的农村劳动力的转移，全镇2/3的劳动力从农民成为职业工人，充分发挥了产业经济对城乡融合的支撑和带动作用。
打造“特色+精品”的高效生态农业。借力长三角一体化发展国家战略，大力推进高产优质高效生态的现代农业发展，推动自给自足的传统农业向特色化、精品化发展，形成了黄桃、番茄、甲鱼等特色品牌产业，姚庄黄桃成为国家地理标志，成功入选浙江首批名优“土特产”百品榜，姚庄镇成为省级特色农业强镇和省级特色农业优势区。建成现代农业小微产业园900亩，探索形成“产业优化、生态美化、创业孵化、改革催化、红利转化、小农户对接大市场全产业链”的“五化—链”小微飞创共富发展模式，促进入园农户增收20%以上，全面助力农民增富。
打造“创新+融合”的品质服务业。依托本地乡村生态资源和特色文化，深化文旅融合发展，累计举办22届黄桃节和16届桃花节；建成以“大往文化”“黄桃产业”“渔文化”等为特色的美丽乡村精品点，打造了桃源渔歌美丽乡村风景线、“五彩姚庄”田园综合体、江小橘乐园和沉香共富聚落等，全面激发小镇活力，擦亮乡村文旅品牌，催生乡村经济发展动力。
三、以增强社会治理为基础，让服务“优起来”
全域提升生活品质。全面完成“通村到组达户”康庄工程和城乡公交一体化工程，建成镇域“二十分钟交通圈”，在全省率先实现路灯亮化到村。全方位配置基本服务功能与公共活动空间，在全省首批推进圩区信息化平台建设，建成集电影院、图书馆、规划展示馆等一体的高品质城市广场，基本形成社区5分钟、城镇10分钟、农村15分钟优质生活圈。
全面提档公共服务。大手笔投入、高标准建设社会公共服务设施，完善镇卫生院和村社区服务中心两级卫生服务体系，常态化运作公众健康体验馆，推进长三角一体化智慧健康城镇“五个—”建设，构建起跨区域的智慧健康服务网络体系。建成长三角“YAO相帮”共富工坊、数控实训基地，为老百姓提供就业岗位，免费培育拥有技能的产业工人，促进高质量充分就业。以“文明歌姚”“文化佳姚”两大品牌构建现代化公共文化服务体系，成功创建省文化礼堂建设示范镇。
全面加强社会治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深化发展“矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在村头、大事控制在镇头”的姚庄四头工作法，加强城市“精细化”“智慧化”管理。迭代升级、全域推行“共富积分”模式，打造锦绣共富“嘉”油站，引导居民主动参与社会治理，累计赋分82万分，积分消费约8万元。姚庄镇获评第三批全国乡村治理示范乡镇。
来源：团结报团结网
