一、案例背景
荆州市沙市区锣场镇长湖村坐落于长湖之滨，冠以长湖之名。占地面积3.678平方公里，耕地面积2523亩，下设7个村民小组，303户1428人。以前的长湖村人多田少，村民大多靠网箱养鱼为生，环境破坏严重，经济收入低下，年轻人大多外出务工。2019年，长江流域全面实施禁捕后，长湖村积极响应国家号召保护长湖生态环境，顺利完成退垸（渔、田）还湖，但面对村民收入逐渐低下、基础设施落后、环境杂乱不堪、乡风文明日渐衰落的现状，长湖村党组织与党员群众团结一心，开启了艰难变迁之路。
二、主要做法
01抓队伍，建设一个好的“龙头”班子
长湖村一直将班子建设作为村级发展的龙头，注重班子整体结构、梯次配备，确保更好的为老百姓服务。2021年，长湖村以换届选举为契机，按照道德品行好、带富能力强、热心服务群众的标准，选优配强村“两委”班子4人，班子的整体学历得到提升，服务群众能力得到增强。
02集民心，营造一个好的党群关系
长湖村党总支认真履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，在各项工作中发挥党员带头作用，广泛发动群众参与。一是充分发挥党员和党小组长的带头作用，通过开展党员评星、设岗定责等活动，把无职党员凝聚在村党组织周围，积极参与人居环境整治、防汛抢险救灾等急难险重任务。二是充分调动群众参与村级事务积极性。全面落实“四议两公开”制度，强化民主管理，村内重大事务广泛征求村民意见，定期组织召开“屋场会”，面对面听民声、汇民意、集民智、解民忧，充分尊重村民的知情权、监督权。通过“屋场会”征求了全体村民的意见，重新制定了积分制村规民约，以户为单位，设置每户基础分100分，每年以村规民约规定评选十星文明户以及五好家庭，并对每年考上本科大学的莘莘学子给予现金奖励，利用身边典型，加强宣传引领。
03兴产业，探索一条好的致富路径
发展产业是富民强村的唯一途径，近几年，长湖村不断探索集体经济发展新模式，推动形成党建引领、公司受益、集体得利、群众增收的发展局面。村集体经济从2017年的19.8万元跃升至2023年的202.3万元，6年时间增长10倍多。
一是结合村“三资”问题合同清理，收回村集体位于白水滩的856亩土地承包经营权，在荆州农村产权流转交易中心公开竞拍，发包价格由过去的16万元增加到现在的50.76万元。同时，村里出面整合群众零散渔池125.66亩，实现集中打包发包，平均每年为群众增收5000元，为村集体增收4万元；二是服务创收，实现发展质效最优化。过去村集体经济收入主要是来源于资源发包，这种“靠山吃山靠水吃水”的思路不是长远之计。成立了荆州市长湖富强劳务服务有限公司，吸纳本村闲置劳动力100余人，每年为村集体经济创收120余万元，为务工人员每年增收2万元以上。三是村企合作，积极与辖区内长湖花木大世界、湖北禾多农贸有限公司合作，为他们提供劳务派遣服务，每年为村创收15万元。
04乡风淳，创造一个好的人文环境
长湖村始终将乡风文明建设作为党建引领乡村治理促进乡村振兴的重要路径，以淳朴民风、优良家风带动文明乡风。不断增强党组织的凝聚力、向心力、号召力，近十五年来没有发生一起重大事故、刑事案件和群众上访事件。
一是村里建立了矛盾纠纷排查调解机制，由经验丰富、德高望重的村民组成“五老”调解委员会；在各小组以村内年轻干部珊珊命名成立了“珊珊说事点”，由她负责深入到小组，了解村民的需求和诉求，及时发现和解决矛盾纠纷，对于一些复杂的纠纷，邀请到村说事厅由“五老”委员会成员参与调解，确保问题得到妥善解决，真正做到了大事不出村、小事不出组。二是重点挖掘培育了一支榜样力量，以村内老党员叶从香命名成立了“从姐”党员志愿服务队，积极开展政策宣讲、环境整治、治安巡逻、文体活动等志愿活动，切实为村民解决不少操心事、烦心事。三是积极开展“乡贤榜”“五好家庭”“十星文明户”“人居环境整治户评”等评比活动，利用身边典型，立表率、树榜样，加强宣传引领。
05村庄美，就是打造一个好的居住环境
把改善人居环境，提升村民生活品质作为乡村振兴的重要任务,着手打造美丽乡村，组织部分党员及村民代表外出学习考察，统一思想、凝聚共识，动员村民主动参与，党小组长带头拆除违章建筑物，清理房前屋后积存垃圾。
组织泥瓦匠疏挖黑臭水体3.8公里；动员群众投工投劳新建泥巴路、断头路2.6公里，扩建道路1.94公里，栽种铁树、女贞、月季、樱花、蔷薇等1800多棵，栽种美女樱、红叶石楠、绿叶黄杨等20余万株；2022年，在推行美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作中，小组村民自发出资共计达109024元,修建小组健身广场、垃圾分类示范站及休息座椅,组织本组群众开展公共空间环境整治，落实门前“三包”制度，自主推选“十户长”带头维护小组美好环境，人居环境整治有了很大改观，参与户数占比达到100%。
三、工作成效
村民共谋共商，村庄建设广泛征求村民意见。大小事务深入开展摸排走访。召开“村民代表大会”、“屋场会”、走访辖区农户，了解真切需求。将辖区村民分类纳入相应理事会，共同参与环境治理、红白喜事、文明创建等村级事务管理，建立“横向到边、纵向到底”的管理网格，实现组织建设在网格、需求发现在网格、问题解决在网格、村民满意在网格的“微治理”新格局。
长湖村扎实推进党建引领乡村治理促进乡村振兴，实现“班子强、人心齐、产业兴、乡风淳、村庄美”的美丽乡村新格局，先后荣获湖北省美丽乡村示范村、湖北省美好环境与幸福生活共同缔造示范村、湖北省扫黄打非示范标兵、湖北省乡村振兴示范村等荣誉。
来源：沙市区委社会工作部
