近年来，长春市绿园区深入贯彻落实抓党建促乡村振兴战略，将产业振兴作为重中之重，聚焦破解村集体经济发展形式单一、总量较低等问题，立足城乡结合区域区位优势、资源优势，坚持因势利导、因地制宜，探索实行特色种植、劳务输出、代言带货、文旅游乐四种类型“围城”经济，持续畅通城乡要素流动，推动城乡融合发展，实现农村集体经济发展要素多元化开发、多层次利用、多环节增值，助推村集体经济高质量发展。
发展棚膜经济，变“土地存量”为“发展增量”
绿园区立足镇村普遍临近城区特点，大力发展棚膜经济，以科学谋篇布局推动产业落子实施，推动地理优势变为发展优势，丰富城市“菜篮子”、充实农民“钱袋子”。
裴家村建成14.5公顷一期40栋温室大棚，“南果北种”“时蔬优种”40余种，带动周边村民100余人就业增收；岳家村建设年产200万公斤葡萄产业基地；东安村流转土地1700亩连片建设780栋蔬菜大棚；新农家村坚持草莓种植、林蛙养殖“双线并行”发展棚膜经济；双龙村试点探索全市主城区唯一蟹田米种植项目，延伸建设采摘大棚。全区三分之一的村坚持补位探索特色种植产业，“单打独斗”变为“组团发展”。
“10多年前，东安村以种植玉米为主，村民收入平平，我们多次外出学习经验，最终决定发展棚膜经济，带着村民一起种菜。”合心镇东安村党总支书记刘喜慧说，在村干部的发动下，村民陆续加入种植基地，建起蔬菜大棚。村里出资解决了水、电、道路等问题，还引进蔬菜加工企业，逐渐形成“村民+公司+基地”生产模式。如今，长春的菜市场流传着一句话：东安的茼蒿和菠菜，长得好，吃着香。品牌立住了，销路打开了，村民们也富起来了。
在加大规模化生产的同时，绿园区注重品牌化经营。坚持内挖拳头产品、外引优良品种，全力打造“合心宝”“世纪风采”香瓜、“净珠”葡萄、“晟裕”果蔬、“依家”大葱等具有绿园地理标识的农特产品品牌。通过改进技术、错茬种植、品牌赋值等方式，推动农特产品价值提升50%以上，实现乡村“土”货巧变品牌“尖”货。
绿园区注重市场化运维，做足“延链强链”文章，推动棚膜经济向采摘经济延伸，整合资产、资源、资金要素，建设晟裕生态园、春莲农庄等11个采摘园，培植草莓、香瓜等20余种采摘产品，实现卖“产品”向卖“体验”转变，推动土地经济效益最大化变现。
图为合心镇东安村依托地理优势流转土地发展棚膜经济（武逸峰摄）
发展劳务经济，变“人口红利”为“发展潜力”
绿园区以转移农村富余劳动力、促进农民增收为目标，把发展劳务经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要举措，坚持党组织统揽资源、搭建载体，依托绿园区主城区人口首位优势，通过区镇治理共同体、村社治理共同体等路径，全力搭建就业桥梁，畅通人力资源供需渠道，有效实现村兴民富。
在城中村、城郊村，绿园区试点探索“村集体+群众”劳务经济模式，推动西新镇民丰村党总支成立民实人力资源有限公司，链接裴家村邻近产业互联共建，累计输出村民务工300余人次，带动村民人均增收1.8万元。城西镇长青村投资1亿余元成立长青丰和集团，旗下丰和地产公司、丰和国际幼儿园2家村办企业，引导500余名适龄村民到村办幼教集团产业就地务工和到城区务工，推动富余劳动力有组织、有效率输出，村民年人均收入2万元以上。
依托区镇治理共同体地缘优势，坚持供需对接输出。推动合心镇与经济开发区轨道装备制造企业、西新镇与皓月产业园区配套企业合作，实行村企对接。通过企业提诉求、镇村供人力，构建覆盖域内12个村的“点对点”务工通道，每村每年至少带动40余名村民务工就业，年人均收入达6万余元。
绿园区建强镇村“专职+兼职”就业服务专员队伍，借助村民微信群、现场招聘会等线上线下渠道，广泛宣传就业政策、优质企业，开展各类招聘活动，坚持改善服务输出，积极营造劳务经济氛围，持续拓宽农民务工就业渠道。
发展电商经济，变“数据流量”为“产品销量”
绿园区抢抓“互联网+”经济发展新机遇，聚焦电商直播赋能，全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。依托“线上+线下”平台，拥抱新技术、新业态，推动数字经济与实体经济融合发展，助力乡村特产飞向“云端”。
绿园区通过举办“电商讲坛”暨“新兴消费城 纵享新经济”专题培训、“兴农大讲堂”“红谱先锋”示范培训班等载体，全覆盖讲授电商直播知识课程，形成实地观摩、在线培训、实践检验、交流研讨四位一体教学体系，累计培训村“两委”干部、致富带头人、农业产业负责人等群体200余人次，推动乡村干部、村民“知其然更知其所以然”。
绿园区巾帼电商创业孵化基地通过开展集中培训、网红打造、平台对接、典型培育等活动，培育本地“直播带货女能手”，引领妇女参与新兴业态特别是电子商务领域，帮助更多的城乡妇女拓宽就业创业领域。
绿园区全力推行“第一书记代言（村书记）+电商”模式，组织24个村党组织书记实施“电商直播”项目，选派12名具有农业工作经验驻村工作队员、乡村振兴指导员驻村指导。通过电商直播、微信带货、惠民大集等线上线下平台开展代言带货活动，以“公益+市场”模式带动销售农产品700余万元。
绿园区同心街道高标准打造千米西城直播电商党群服务中心，组织辖区兴隆村与供销社合作，入股100万元原始资金发展丰农惠民驿站“总部经济”，按照投资额10%获取固定分红，以党组织链接城乡资源，线下+线下拓宽增收渠道。2023年，供销社丰农惠民驿站向兴隆村村民委员会发放11.7万元分红，实现资源变资产、资产变股金、村民变股民、集体变股东。
发展文旅经济，变“小镇风景”为“乡村前景”
绿园区在条件适宜的近郊村试点建设文旅特色IP，释放乡村土地活力，推动发展、消费双升级。
裴家村建设都市田园综合体，健全以“文旅+”为特征的农旅产业体系，筹资3000余万元建设占地面积14.5公顷的现代都市农业旅游观光园，打造1万平方米生态观光体验园和4000平方米碧水蓝天景观池塘，建设占地550平方米晟裕生态园一期“四区三坊”，投资463万打造占地面积1000平方米的集吃、住、学、娱一体的研学综合体，实施党支部领办合作社房车露营地项目，入选全市主城区唯一乡村网红打卡地，有效推动经济效益、生态效益、社会效益共赢共进。
红民村紧抓航空小镇项目实施契机，建设“长春航展第一村”，以集体建设用地和塘坝等资源入股形式，村企合作探索“强村”公司模式，建设“西塘月色”文旅项目，采取“保底+分红”模式壮大村集体经济。同时，依托即将落位的航空航天博览城等资源，实现产业优化与多元服务相叠加，全力打造文旅打卡新热点。
以“绿园的葡萄熟了”金秋采摘文化节、消夏节等节庆活动串联产业联动，岳家村与西新镇所辖4村以稻田、露营、采摘为主线，打造全区首条党建引领乡村振兴践学带，有机覆盖皓月集团、三利马场等企业和个体工商户、农闲时节村民，接待游客万余人，推动经济、生态、社会效益共赢共进。
利用春莲集团院内5000平方米空地，建设全市首个临空综合市集，实现每集交易额20余万元。持续扩大岳家村、新农家村等国家级、省级果蔬基地品牌优势，拓宽泓鑫、红丹绮君子兰营销渠道，加快推进晟裕产业园、沣阳农业基地、双龙村稻田公园等乡村文旅项目建设，着力构建“体验采摘、鉴赏市花、休闲娱乐、涌动绿园”的全时、全域、全季、全要素、全链条乡村旅游发展新格局，吸引游客常来长留。
图为城西镇红民村采取村企合作方式成立“强村”公司建设文旅项目（王心彤 摄）
绿园区在发展“围城经济”过程中，始终注重将党建引领贯穿到乡村集体经济发展全过程，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，有效调动了各方资源力量，持续推动党建强、乡村美、产业兴、农民富。截至目前，全区24个村集体经济年收入全部实现50万元以上，以城带乡、城乡融合发展优势进一步凸显。
“今后，绿园区将持续立足城乡结合区域发展定位，强化党建引领，因势利导、因地制宜，宜农则农、宜商则商，有效汇聚发展要素，大力发展‘规模型、合作型、围城型’经济，实现农业产业链向上延伸、向外拓展，不断提升乡村经济发展的活力与动力。”谈到党建引领乡村振兴未来发展，区委常委、组织部部长隋然信心满满。
来源：中国县域经济报
