县镇村千亿产业集群 | 江苏昆山市电子信息千亿产业集群：从“笔电之都”到“芯屏智造”球版图

县镇村千亿产业集群

县镇村千亿产业集群研究是天和经济研究所聚焦县域特色产业集群培育壮大的系列智库研究，旨在遴选全国具有标杆意义的县镇产业集群样本，系统解析其成长逻辑、支撑体系与富民路径，总结可复制、可推广的县域发展经验，为各地做强特色产业、壮大县域经济、推进县镇村中国式现代化提供决策参考。

江苏昆山市电子信息千亿产业集群

从“笔电之都”到“芯屏智造”

天和经济研究所县镇村发展研究院

二〇二六年七月

摘要

江苏省昆山市作为中国县域经济的“领头羊”，2025年地区生产总值突破5600亿元。在其宏伟的经济版图中，电子信息产业发挥了无可替代的“压舱石”作用。2024年昆山市规上电子信息产业规模已超7000亿元，2025年正向着8000亿级规模稳步迈进，电子信息与装备制造两大主导产业合计产值已突破万亿元大关。本报告深入剖析昆山电子信息千亿产业集群的发展现状、成功秘诀与转型路径，并总结其对全国县镇村产业集群发展的经验启示，以期为各地培育壮大优势产业集群提供有益参考。

【核心关键词】昆山市；电子信息产业；千亿产业集群；产业链；营商环境；转型升级

一、昆山电子信息产业集群发展现状

（一）产业规模与经济贡献

近年来，昆山市聚焦“2+6+X”产业布局，深化实施科技创新“八大工程”。2024年，昆山市规上工业总产值突破1.2万亿元，其中规上电子信息产业规模超7000亿元，同比增长10%以上。2025年，昆山完成规上工业总产值13027.90亿元，比上年增长4.9%；昆山市电子信息、装备制造两大主导产业产值整体突破万亿元大关，电子信息产业正加速向8000亿级规模攀升。

在宏观经济指标方面，2025年昆山市完成地区生产总值（GDP）5615.34亿元。电子信息产业的强劲增长，为昆山GDP冲刺6000亿目标提供了核心动力支撑。

图1  昆山市GDP与规上工业总产值增长对比（2020—2025年）

制图：天和经济研究所

（二）产业链结构与产能布局

经过三十余年的深耕细作，昆山已构建起“原材料—面板—模组—整机—装备”的完整电子信息产业链。2025年全年，昆山市共生产电子计算机整机2170.09万台、移动通信手持机（手机）7768.04万台、液晶显示屏1.20亿片。全球每3台笔记本电脑中，就有1台产自昆山，彰显了其在全球电子信息制造版图中举足轻重的地位。

从产业链结构来看，昆山电子信息产业已形成以智能终端（笔电/手机）为核心（占比约42%）、新型显示（面板/模组）为重要支柱（占比约25%）、集成电路（设计/封测）为战略新兴方向（占比约15%）、通信设备及其他电子零部件为重要补充的完整产业生态。

图2  昆山市主要电子产品产量与产业结构（2025年）

制图：天和经济研究所

（三）企业梯队与创新集群

昆山集聚了包括立讯精密、世硕、仁宝、纬创等在内的千余家电子信息企业，形成了完善的企业梯队格局。目前，全市拥有2家千亿级集团、16家百亿级企业和144家十亿级企业，规上工业企业达2820家，高新技术企业超3500家。

台资企业在昆山电子信息产业中扮演着举足轻重的角色。专注于高端覆铜基板研发生产的台光电子，2025年营收达102亿元，成为昆山市周市镇首家百亿级企业，是台资企业深耕昆山、做大做强的典型代表。此外，昆山开发区引育了半导体企业近70家，形成了从上游半导体材料设备、集成电路设计研发到下游封装测试的完整产业链，有效支撑了整机制造的底层基础。

图3  昆山市电子信息产业集群企业梯队与创新能力（2025年）

制图：天和经济研究所

二、昆山电子信息产业集群成功的秘诀

昆山从一个传统的农业县，蜕变成为全球瞩目的电子信息制造重镇，其成功并非偶然，而是源于一系列前瞻性的战略布局和务实的政策举措。通过天和经济研究所综合评估，昆山在产业链完整度、台资集聚效应、营商环境竞争力、区位优势等六大核心维度上均显著领先于全国县域平均水平。

图4  昆山电子信息产业集群核心竞争力评估雷达图

制图：天和经济研究所

（一）“缺什么补什么”的产业链招商逻辑

昆山的招商引资始于“拆解笔记本电脑”，按图索骥，缺什么部件就招什么企业。这种“补链、强链、延链”的思维，成功打造了“搬不走、压不垮、拆不散”的产业链生态。在昆山，一家整机厂可以在方圆几十公里内找到几乎所有的配套零部件供应商，极大地降低了物流成本，提高了供应链的响应速度和抗风险能力。这种高度集聚的产业链配套优势，是昆山在全球制造业竞争中的核心护城河。

（二）“一切为了企业”的“昆山服务”品牌

昆山始终坚持“亲商、安商、富商”的理念，将优化营商环境作为核心竞争力加以打造。在立讯精密总投资120亿元项目落地过程中，昆山相关部门密切协作，创造了“三天办齐四证”“交地即发证、发证即开工”的“昆山速度”。这种“把麻烦留给自己、把方便留给企业”的保姆式服务，构筑了强大的营商环境“强磁场”，吸引了全球优质资本和项目竞相入驻。

在制度创新层面，昆山率先推行“一窗受理、集成服务”改革，实现企业开办“一日办结”。2025年，昆山在全国营商环境评价中持续保持优秀等级，企业满意度调查综合得分位居苏州市前列。

（三）深度融入长三角一体化，借力上海辐射

昆山的发展始终与上海紧密相连。从早期承接上海的产业溢出效应，到如今在交通、科创、公共服务等领域与上海实现深度融合，昆山充分利用了上海的人才、资金和技术资源，实现了区域协同发展。苏州轨交11号线与上海轨交无缝对接，使昆山真正融入了上海“一小时都市圈”，进一步强化了其承接上海高端要素辐射的能力。

在科技创新领域，昆山积极对接上海张江科学城、同济大学等高校院所，建立了多个产学研合作平台，有效弥补了县域城市在基础研究和高端人才方面的不足，为产业集群的持续创新提供了重要支撑。

（四）台资集聚效应与两岸产业融合

昆山是大陆台资企业最为集中的地区之一，累计吸引台资企业超5000家，台资实际到位资金超700亿美元。台资企业不仅带来了先进的制造技术和管理经验，更带动了大量本土配套企业的成长，形成了独特的“台资集聚效应”。这种两岸产业深度融合的模式，使昆山成为全球电子信息供应链中不可或缺的重要节点。

在台资企业的带动下，昆山本土电子信息企业也得到了快速成长。沪士电子、恒美光电等一批本土企业，通过为台资整机厂配套，逐步积累了先进的制造技术和管理经验，并发展成为具有较强竞争力的专精特新企业。这种“台资带动、本土跟进”的双轮驱动模式，是昆山电子信息产业集群持续壮大的重要动力。

（五）人才战略与高端要素集聚

人才是产业集群高质量发展的第一资源。昆山高度重视人才工作，持续实施“昆聚英才”计划，建立了覆盖顶尖人才、领军人才、青年人才的全链条引育体系。2025年，昆山全市人才总量超过80万人，其中高层次人才超过3万人，国家级重大人才工程入选者累计超过200人。

在高端要素集聚方面，昆山建设了昆山杜克大学、昆山高新区科创中心、中国（昆山）工业互联网研究院等一批高端创新平台，有效弥补了县域城市在基础研究和高端人才方面的先天不足。与此同时，昆山积极推进产教融合，与苏州大学、东南大学等高校建立了深度合作关系，为电子信息产业集群的持续创新提供了源源不断的智力支撑。

三、产业集群创新发展的转型路径

面对全球产业链重构和新一代技术革命的挑战，昆山电子信息产业并未故步自封，而是积极谋求向产业链、价值链高端转型跃升。昆山的转型路径可以概括为“三大方向、两大支撑”。

（一）从“笔链”向“果链”、“车链”、“智链”拓展

昆山正加快推动消费电子向汽车电子转型，整机制造向智能穿戴、智能声学等新领域拓展。同时，昆山敏锐地捕捉到人工智能浪潮，积极布局AI服务器和算力基础设施。位于昆山高新区的中科可控信息产业有限公司，其高端AI服务器产线已实现每90秒下线一台整机，成为昆山布局AI算力基础设施的标志性成果。

在汽车电子领域，昆山依托立讯精密、世硕等龙头企业，积极布局新能源汽车线束、智能座舱、车载通信模组等核心零部件，形成了从传统消费电子向汽车电子延伸的新增长极。

（二）“芯屏双强”战略夯实底层基础

昆山开发区着力构建“芯屏双强”的产业格局，以破解长期以来制约我国电子信息产业发展的“缺芯少屏”痛点。在新型显示领域，集聚了友达、龙腾、国显等核心项目，形成了从基板、背光模组到显示面板的完整产业链；在集成电路领域，大力发展半导体材料和封装测试，引育了华天科技、艾森半导体等一批重点企业，有效提升了本地产业链的自主可控能力。

（三）数字化与智能化全面赋能

2025年，昆山启动了“AI赋能昆山智造”行动计划，旨在推动传统终端产品、企业生产流程、算力基础设施的“三个再改造”。按照规划，到2027年，昆山将培育垂直领域大模型30个以上，实现人工智能相关产业规模突破500亿元，加快从“昆山制造”向“昆山智造”迈进。

在具体举措上，昆山推动规上工业企业数字化改造全覆盖，建设了一批“灯塔工厂”和“智能制造示范工厂”，显著提升了生产效率和产品质量。2025年，全市规上企业研发机构建有率达90%，技术合同成交额超130亿元，创新能力持续增强。

（四）绿色低碳转型与可持续发展

在推进产业集群高质量发展的同时，昆山高度重视绿色低碳转型。2025年，昆山积极推动电子信息企业实施绿色制造改造，大力推广节能环保技术，建设了一批国家级绿色工厂和绿色供应链管理企业。全市单位GDP能耗持续下降，绿色发展水平在全国县域中名列前茅。

在产业园区建设方面，昆山开发区、昆山高新区等重点园区积极推进“零碳园区”建设，通过屋顶光伏、储能系统、绿色建筑等措施，显著降低了园区整体碳排放强度。这不仅符合国家“双碳”战略的要求，也为昆山电子信息产业集群赢得了更多国际绿色供应链订单，进一步提升了产业集群的国际竞争力和可持续发展能力。

四、昆山经验对县镇村产业集群发展的启示

昆山电子信息千亿产业集群的崛起，为全国其他县镇村培育和发展优势产业集群提供了极具参考价值的经验启示。综合来看，昆山的成功可以提炼为以下四条核心经验。

（一）保持战略定力：一张蓝图绘到底

产业集群的培育是一项长期工程，非一日之功。昆山从20世纪90年代初确立发展电子信息产业的目标，历经三十余年，历届政府始终保持战略定力，咬定青山不放松，最终实现了从量变到质变的飞跃。地方政府在发展产业时，必须克服急功近利的思想，坚持长期主义，不因一时的市场波动而动摇发展方向，不因领导班子更迭而改变既定战略。

（二）树立生态思维：从造“盆景”到造“风景”

产业发展不能仅靠少数几家明星企业的单打独斗，必须构建完整的产业生态。地方政府应着力打造产业链上下游高度协同、创新链与资金链深度融合的生态系统，让企业在集群中获得更强的生命力和综合竞争力。昆山的经验表明，一个完整的产业生态，远比几家孤立的大企业更具可持续发展的韧性。

（三）坚持敢闯敢干：以体制机制创新破局

昆山自费创办开发区、首创出口加工区等一系列首创之举，无不彰显着“敢为人先”的改革精神。在新的历史发展阶段，各地应进一步解放思想，打破行政藩篱，以制度创新激发市场活力，为产业集群的高质量发展扫除体制机制障碍。特别是在营商环境建设上，要真正做到“无事不扰、有求必应”，以政府服务的高效便捷换取企业投资的信心与热情。

（四）顺势而为：把握新技术革命的战略机遇

昆山在人工智能、新能源汽车等新兴产业浪潮中的积极布局，充分说明了顺势而为的重要性。各地在发展产业集群时，既要立足现有产业基础，又要前瞻布局新兴赛道，在新一轮科技革命中抢占先机。尤其是在人工智能、新能源、新材料等领域，要以开放的心态引进新技术、新业态，推动传统产业集群的迭代升级。

（五）因地制宜：差异化发展路径的选择

昆山的成功经验固然值得借鉴，但各地在学习时切忌生搬硬套。不同地区的资源禀赋、区位条件、产业基础各有不同，必须因地制宜、量体裁衣，走出一条符合自身实际的差异化发展路径。对于中西部地区的县镇村而言，可以重点承接东部沿海地区的产业转移，在劳动力成本、土地资源等方面发挥比较优势；对于东部地区的县镇村，则可以重点在专精特新、细分赛道上做深做透，打造“隐形冠军”型产业集群。

总体而言，产业集群的培育是一项系统工程，需要政府、企业、高校、金融机构等多方主体的协同配合。地方政府要发挥好“有为政府”的作用，在市场失灵的领域积极作为，同时又要充分尊重市场规律，避免过度干预，让“有效市场”充分发挥资源配置的决定性作用。只有政府与市场形成良性互动，才能真正培育出具有持久竞争力的千亿级产业集群。

结  语

昆山市电子信息产业集群的成功实践，是中国制造业由大变强、由低端向高端迈进的生动缩影。从默默无闻的农业县到县域经济标杆，昆山三十余载砥砺奋进，谱写了中国县域高质量发展的生动篇章。

面对未来，昆山正以人工智能为牵引，以“芯屏双强”为底座，以“智造转型”为路径，向着更高质量、更高水平的产业创新集群阔步迈进。其清晰的发展路径和宝贵的成功经验，必将为中国广大县域经济高质量发展提供持久的动力和深刻的启示。

天和经济研究所将持续关注昆山电子信息产业集群的发展动态，并在后续系列报道中进一步深入研究其他县镇村千亿产业集群的典型案例，为推动县域经济高质量发展贡献智力支持。

文：天和经济研究所