福州市长乐区发展低空经济的战略可行性与空间布局研究报告

福州市长乐区发展低空经济的战略可行性

与空间布局研究报告

天和经济研究所

一、引言：低空经济与“千年航城”向海图强的历史性交汇

低空经济作为新质生产力的典型代表，涵盖低空制造、低空物流、低空出行及低空基础设施与服务全产业链。2024年，“低空经济”首次写入国务院政府工作报告，与生物制造、商业航天并列为战略性新兴产业。福建省已将低空经济纳入“十五五”规划前瞻布局；福州市2024年9月印发《福州市加快推动低空产业发展行动方案（2024—2026）》（榕政规〔2024〕8号）并于2025年6月修订，明确到2026年底低空相关企业力争突破400家、争创国家低空经济示范区。这为坐拥全省最大航空枢纽的长乐区打开了极为宝贵的政策窗口。

长乐区2025年实现地区生产总值1378.45亿元、增长4.8%，其中第二产业增加值702.37亿元，是福州新区核心区与滨海新城所在地。六百年前郑和舟师自长乐太平港开洋，今日“航城”正处于向“传统产业＋数字经济＋临空经济”多极驱动跃升的关键期。为此，天和经济研究所构建“产业—区位—场景—空域”四维评估框架，结合GIS空间分析方法系统论证，并提出“临空聚核、向海拓景、分步实施”的空间布局方案。

需要客观指出，长乐低空经济仍处“从零起步”阶段：区内尚未形成成规模的无人机整机制造企业与常态化低空商业航线。但比较优势同样清晰——福州长乐国际机场2024年旅客吞吐量首破1500万人次（2025年吞吐量更是达到1611.8万人次）、总体规划（2024年版）获民航局批复、二期扩建加快推进；滨海新城东南大数据产业园集聚数字经济企业1000余家，人工智能算力突破4200P、为全省唯一算力集群。本报告要回答的，是长乐如何把“机场枢纽、数字底座、海天场景”三张牌转化为低空先发优势的战略问题。

二、核心论证：长乐区发展低空经济的四维评估

（一）产业维：千亿集群与数字底座的“换道”潜能——回答“能不能做”

长乐拥有全国县域罕见的超千亿纺织化纤产业集群，2024年1—11月278家规上纺织企业实现产值1502亿元、约占全区规上工业总产值63%，居中国纺织行业超千亿产业集群地区首位；叠加规模近750亿元的数字经济，为低空经济提供了“材料＋算力”的双重存量基础。

因果与计量分析。长乐化纤及纺织业区位熵（Location Quotient）显著大于1、位居全国县域前列，锦纶民用丝、经编花边面料、化纤混纺纱均为全国最大生产基地。长乐与低空制造的供应链匹配呈“哑铃型”：上游锦纶—高性能纤维链条可向无人机轻量化结构件、复合材料蒙皮延伸；下游东南大数据产业园的算力可支撑低空智联网与飞控算法训练；中游三电系统与整机总装存在缺口，须靠临空经济区定向招商补链。长乐的路径因此是“两端切入、中间引进”，而非另起炉灶。

龙头企业验证。恒申集团、永荣控股、金纶高纤等龙头构成涵盖石化原料、化纤、棉纺、针织、染整的完整链条，105家企业开展“智改数转”、项目投资超580亿元，具备向航空级轻量化材料延伸的技改与资本实力。福州高新区已集聚国飞航空等无人机企业并建成CAAC认证训练场地，长乐可依托临空区位承接其制造与运营环节的外溢。

图1　长乐区低空制造核心供应链热力图（Kernel Density Map）

（二）区位维：闽江口海陆空立体门户——回答“为谁而做”

长乐地处闽江入海口南岸、台湾海峡西岸北段，西距福州主城约30公里，区内坐拥福州长乐国际机场与福州港松下港区，是福州都市圈“空港＋海港＋数据港”三港合一的稀缺出海门户。

经济学逻辑。长乐处于福州都市圈“高—高（High-High）”集聚区的临海前沿。从地理引力模型看，长乐对内承接福州主城高端客货流，eVTOL约9分钟可达市中心，机场快线与通勤替代价值突出；对外面向平潭综合实验区（低空直线约14分钟）与沿海岛礁渔区，是全市海岛运输场景的必经走廊；叠加机场作为两岸往来重要空中门户的口岸功能，长乐有条件成为对台低空先行先试的首选承载地。这一“干线航空—低空短驳”的枢纽锚点属性，在全省县域独一无二。

图2　以长乐为核心的福州都市圈30分钟低空等时圈图（Isochrone Map）