《吕院长拆县》第08期 | 浙江象山县：增长最快的千亿县，收入为什么是四个县里最低的？

今天拆浙江象山。这一期有点特别 —— 因为我们自己刚发了《宁波市县域经济发展报告（2026）》，象山在报告里被单独列为六种范式之一：「向海经济范式」。

报告给了它一句很克制的判词：★「象山的向海经济增长最快而收入同城度最低」。

2025年，象山GDP 1004.17亿元、增长6.2%，宁波所辖4个县（市）全部进入千亿行列，它是最后一块拼图；人均GDP 173,431元，是《吕院长拆县》开播以来最高。可同一年，★全体居民人均可支配收入 67,501元，按报告「同城度」测度只有 86.79（全市＝100）—— 4个县（市）里最低。

★县跑得最快，人还没完全跟上。

我不看总量，看留得住多少人 —— 也看，来的人有没有住下，进来的钱最后落到谁口袋。今天，我们拆它。

1. 第一刀·海：它不靠人多，靠一片海

★GDP 1004.17亿元（+6.2%），首次迈上千亿台阶，居全省第37位；三次产业 15.7 : 33.9 : 50.4；人均GDP 173,431元（+6.0%，折合24,280美元）。

★水产品总产量 76.0万吨（国内海洋捕捞36.28万吨、海水养殖26.27万吨、远洋渔业11.51万吨）；农林牧渔业总产值216.84亿元，其中渔业168.35亿元。

★规上工业增加值 +8.8%，规上工业销售产值1004.37亿元，规上工业企业利润总额40.13亿元。

★「六港联动」：临港装备智造港、清洁能源枢纽港、现代渔业中心港、空天深海未来港、网络视听文创港、海洋旅游度假港。浙江（华东）深远海风电宁波母港一期898亩陆域工程全面开工；中广核海上风光同场示范项目投运后年均提供绿电约26.2亿千瓦时。

★国家级海洋综合试验场（象山片区）为涉海新技术提供真实开放的「海洋考场」；深海3000米级海洋油气作业机器人、海岛货运无人机、鲑鱼陆基循环水养殖等新场景落地。

【天和视角】

老百姓心里的象山，是海鲜、影视城、开渔节、交通末梢。数据里的象山，是一个把「场景」当资源卖的县 —— 全国涉海科技普遍卡在「中试缺场景」，象山卖的就是这片海。★报告把它归入「向海经济范式」，并指出「南翼网疏、人稳、向海」，「南翼的年度表现取决于新项目的形成速度」。

2. 第二刀·过夜：人来了，还住下了

★2025年接待游客1090.5万人次（+18.5%）、过夜游客575.5万人次（+22.3%），增速均居全市第一；全社会住宿业营业额增速12.4%，高于全市平均10.2个百分点、居全市第一。

★社会消费品零售总额370.94亿元；三次产业中三产增加值506.41亿元（+7.1%），三产÷二产为1.34，是4县（市）最高。

★全体居民人均可支配收入67,501元；城镇78,154元（+3.8%）、农村48,729元（+4.9%）；城乡倍差1.60。

★城镇新增就业1.09万人，城镇登记失业率1.98%；户籍各类人员养老保险参保率99.0%以上；民生支出91.1亿元、占一般公共预算支出77.6%。

【天和视角】

★上一期我们拆阆中，判「过路型」：春节8天247.68万人次涌进古城，可全年社消零反而 -1.2%。这一期象山给了同一个问题的相反答案：1090.5万人次里，575.5万住了下来。

3. 第三刀·钱：钱是往工厂去的，不是往房子去的

★2025年末金融机构本外币存款余额 1,297.77亿元（+9.5%），其中住户存款754.73亿元（+11.6%）、非金融企业存款414.54亿元（+14.2%）；本外币贷款余额 2,109.97亿元（+10.6%），其中住户贷款579.63亿元（+1.8%）、★企（事）业单位贷款1,530.34亿元（+14.3%）。

★比年初增减：存款 +112.65亿元，贷款 +201.89亿元。按官方数据相除，新增贷款约为新增存款的1.79倍；贷款余额约为存款余额的1.63倍。

★财政总收入125.73亿元（+8.0%）；一般公共预算收入75.70亿元（+11.4%），其中税收58.37亿元（+4.8%）；一般公共预算支出117.33亿元（-14.5%）。

★全年固定资产投资241.5亿元、同比 -9.3%；房地产开发投资 -26.3%。

【天和视角】

★这把尺子，是报告自己给的。

报告「网—核—圈」模型把传导分三段：聚（网向核）、接（核与圈）、★哺（圈对网的回灌），并明确把「新增贷款与新增存款之比」列为「哺」的可观测指标。报告同时提出「越核联圈」假说 —— 产业网借助港口、交通与中心城区服务，可以绕过县城直接对接都市圈与全球市场，市级平台在县域内切走高产出与高税源，县城夹在中间被「越级替代」。

象山的数据正好落在这一层：贷款比存款多812.20亿元，新增贷款是新增存款的1.79倍；企（事）业单位贷款占全部贷款约72.5%、增长14.3%，住户贷款只增1.8%。★钱主要进了企业和项目，不是居民加杠杆买房 —— 这与深远海风电母港、风光同场、六港联动的大项目节奏完全对得上，也正是「圈」在向「网」回灌。

4. 天和判断

第一刀·海：规上工业销售产值破千亿、水产品76万吨、深远海风电母港落地 —— ★网在向新赛道换，向海经济范式成立；

第二刀·过夜：1090.5万游客、575.5万过夜、住宿业营业额增速全市第一 —— ★流量沉淀得住；

第三刀·钱：贷款2109.97亿 > 存款1297.77亿，新增贷款是新增存款1.79倍 —— ★圈在回灌，钱往工厂去；

但要正视：★同城度86.79，4个县（市）最低；2026年上半年GDP增速回落至4.7%（全市第9），建筑业总产值 -26.8%，2025年固投 -9.3%、房地产开发投资 -26.3%。★大项目从开工到投产、纳税、招工还有周期。

★【天和判断】：象山 —— 向海经济范式 · 造血型 · 沉淀态，本期副标「过夜型」。

人来了，还住下了；钱进来了，还得看进没进老百姓口袋。

★它不是「最强的县」，是「最有画面感的县」。全国几百个有海、有山、有古城的县都在问同一个问题：怎么让人不只是路过？象山给出的答案是先让人住下，再让项目落地，最后才轮到收入追上来 —— 顺序对，只是第三步还在路上。

5. 给同类县的三条建议

★升网：把「场景」变成「链主」。象山升规率14.29%已是4县（市）唯一高于全国中位数的，下一步是让风电母港、海洋试验场带来的不是单个项目，而是本地配套的中小企业梯队。报告静态测算4县（市）升规率追平全国县域合计需增加规上工业企业约1226家（本报告测算），这个缺口就是县域政策的空间。

★厚核：按常住人口配服务，别按户籍。象山常住57.9万、户籍53.14万，常住口径核承载度4.75张/千人是4县（市）最高，但报告测算4县（市）按全市平均标准仍需增加床位约6528张。★县城要补的不只是床位，是能把年轻人留下的学位、门诊和消费场景 —— 这直接对应国务院《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》。

★融圈：把「同城度」当成一号指标。86.79是4县（市）最低，说明市级平台、港口、信贷把项目送进来了，居民收入还没同步对齐。报告主张「由块状强县走向功能强县」，并提出平台与县的「统计、收益与责任共担」。★对县域来说，比再招一个百亿项目更要紧的，是让已落地项目的采购、用工、结算和税源，更多留在本地。

你老家的县，属于哪一型？评论区打出县名，下期我拆它！

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★最后一句

今天这份报告问的是：全国最密一档的镇域工业网，为什么没撑起同样厚的县城。

象山给了一个很具体的回答 —— 它先把人留下来过夜，再把钱引进工厂，最后才轮到收入追上来。顺序是对的，第三步还在路上。

《吕院长拆县》第08期｜浙江象山县：增长最快的千亿县，收入为什么是四个县里最低的？