一条条公路路面整洁、路肩平顺、边沟通畅，公路两侧绿树成荫，庄稼点缀其间，往来车辆不时穿行而过，折射出农村公路管养体制改革的新气象，描摹着乡村振兴的新画卷。
2020年9月被确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点以来，山西省太原市晋源区紧紧围绕农村公路品质高、路网畅、服务优、路域美的目标，强力推进农村公路管理养护，打造晋源交通“畅安舒美”亮丽名片，近500公里农村公路环绕在晋源大地，描绘出乡村全面振兴的时代篇章。
特优农产品驶上快速路
每天一大早，位于唐城公路旁的森泰花卉市场的“小森林花卉”店铺内，运送花卉的车辆来来往往。
“路很顺，送货非常方便。”经营“小森林花卉”的“90后”夫妻李洪亮和安旭红，2017年创办了“小森林花卉”。从刚开始的夫妻店发展到现在员工十几人，从70平方米小店到现在3000多平方米的场地，从每月5000元的营业额到现在的年销售额超过千万元，凭借“四好农村路”，这对夫妻开启了一路花开的创业史。
每天沿着“四好农村路”与鲜花一同送进千家万户的还有晋源区晋祠镇三家村产出的活鱼和新鲜蔬菜。
走进位于三家村的山西省鱼菜综合种养示范基地，养鱼池里，锦鲤、鲈鱼活蹦乱跳，激起阵阵水花；蔬菜棚里黄瓜顶花带刺，西红柿鲜艳水灵，一片勃勃生机。这座“鱼菜混养”基地入选了2023年全国现代设施渔业基地。目前，三家村累计建成20余座鱼菜综合种养大棚，每年营业收入超过1000万元。
晋源区乡大城小，山川各半，让农村更强、农民更富、乡村更美，建好农村路是基础，管好、护好、运营好尤为关键。“十三五”以来，晋源区新改建农村公路210条、255公里，累计投入资金3.15亿元，获评2018年度“四好农村路”省级示范县称号。
改革试点工作开展以来，晋源区围绕“路权不明不想管、责任不清不愿管、投入不足没钱管、力量不够不好管”和“重建轻管、重建轻养”等问题，先后出台8项规章制度，以“补短板、强弱项，解难题、蹚新路，谋长远、促发展”的工作思路，立足全面实施路长制、完善资金保障机制、开展信用评价三个重点，健全机构队伍，解决“有人管”的问题；强化保障资金，解决“有钱养”的问题；推行信用评价，解决“养得好”的问题；完善工作机制，解决“管长远”的问题，进一步巩固拓展了“四好农村路”省级示范县创建成果，让农村公路养护管理走上制度化轨道，实现了从“管得了、管得好”到“管长远”的跨越，有力推动了全区交通运输事业的高质量发展。
与此同时，晋源区实施“13463”工作法，一个计划管到底，实行“区级统筹、部门管理、分级实施”三级管理模式，坚持施工设计、施工监理、计量计价标准、支付“四统一”，进行设计方案、工程质量、竣工资料、专业机构、主管部门、区财政支付六次审核，每年对设计、施工、监理三类单位进行信用评价考核，推动农村公路养护工程和资金管理走上了制度化、规范化、一体化的轨道。
2021年至2023年，晋源全区农村公路列养率达100%，中等及以上农村公路占比达到97%，超限超载率控制在0.2%以内，农村公路养护机构设置率达到100%，机构运营经费纳入财政预算比例达到100%。
农旅融合踏上幸福路
晋源区晋祠镇花塔村的稻田公园满眼翠绿，风光旖旎，乘坐大巴前来研学的孩子一波接着一波，带上家人或是约上三五好友驱车到稻田公园享受一段休闲惬意的时光，成了许多人的假日新时尚。靠着稻田公园，花塔村村集体每年可收入100余万元，凭借农旅融合热度，稻田公园创造了年盈利4000余万元的成绩。
在位于晋源区晋源街道的风峪沟锦绣农庄500亩果园里，玉露香梨已挂满枝头。由于海拔高，空气清新，这里产的玉露香梨肉细、味甜，深受市场喜爱，每年还没上市，就会接到大量销售订单。“四好农村路”建好后，每到周末，农庄便会吸引周边市民前来坐窑洞土炕、摘玉露香梨、尝特色小吃、品山泉花茶，身临其境地感受当地的田园风光、风土人情和传统饮食文化。
为了让广大农民享受更好的出行条件，晋源区将涉及全区6镇（街）、94个村（居）、492公里的农村公路全部纳入常态化管理养护，通过对农村道路桥梁的日常巡查、设立便民服务受理热线电话处置等方式，做到隐患及时发现、及时消除，处置率达100%，确保了农村道路安全运行。
同时，晋源区制定出台《晋源区农村公路养护市场化改革方案》，坚持公开、公平、公正原则，积极推进公路养护市场化，通过公开招标、比选等方式择优选取专业养护队伍、设计单位、监理单位，保证了市场化改革工作推得开、走得稳、落得实。
目前，晋源区现有服务于景区景点的专用公路4条、57公里，连接景区景点的主要干线8条、120公里，全区234处文物古迹高标准道路通达率达100%，全区八大景区共设停车场22个、停车位21153个。
物流畅通振兴路
一路通，百业兴。物流产业是生产性服务中的重要一环，更是沟通社会生产和消费的重要桥梁。
近日，在位于晋源区的太原传化公路港物流有限公司，只见大大小小的运输车辆运转不停。目前，太原传化公路港平台内入驻100余家物流企业，带动和解决周边村民就业3000人以上，日进出公路港车流量达2000多辆，辐射带动周边餐馆、仓储、物流等业态聚沙成塔，让连接东西、横跨汾河两岸的小牛线成为最繁忙的农村公路。
位于晋源区的万国物流仓储中心停泊区内，一辆辆厢式货车整齐停靠在卸货口，接入自动化登车桥后，卸货员将快件搬运到仓库内伸缩传送机上。快递通过自动化流水线全面消杀后，通过传送带送达出口，准备装车运往快递网点。万国物流仓储中心年交易额达到4.5亿元，实现利税3500余万元，解决3000余人就业，为晋源区高质量发展注入了新动力。
一条条蜿蜒交织的农村公路，沟通了广袤城乡，更串联起乡村全面振兴的机遇与希望。近年来，晋源区发挥传化公路港、顺风智达、顺心捷达等国内知名龙头企业带动作用，发展物流企业11家、货运企业34家。2022年全区规模以上交通运输业营业收入达64215.1万元，同比增长19%。
晋源区交通运输局局长孟建勇说：“我们建设起布局合理、连通城乡、快捷通畅、服务优质、安全绿色的农村公路体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”
目前，晋源区全区公路通车总里程533.476公里、高速公路28公里、国省干线公路13公里、农村公路通车里程492.476公里，全区55个行政村通公交客车、农户通硬化路、农村物流通达率均达100%，初步形成了以高速公路、干线公路和城市快速路为骨架，农村公路、专用公路为脉络的“四纵十二横”外通城市、内畅乡村的交通路网，路畅村美产业兴的乡村全面振兴画卷正徐徐铺展开来。
来源：中国县域经济报
