作者：毛中根(西南财经大学中国西部经济研究院院长、教授)
王鹏帆(西南财经大学讲师)
上海天文馆、浦东美术馆等延长开放时间，举办夜场活动；杭州西湖、贵州花江峡谷大桥等景区应用智能技术帮助游客预约购票，为游客提供实时信息参考；江苏举办“苏超”赛事带动文旅消费持续攀升……近来，不少地方优化产品与服务供给，消费活力持续释放。
党的二十届四中全会对“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”作出新的战略部署，提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动”。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻变化，外部不确定因素显著增多，增强国内大循环的内生动力和可靠性，加快构建内需驱动的经济增长新格局具有重要意义。
新需求引领体现为居民消费的扩张与升级，强调发挥消费对经济增长的基础性作用与满足人民美好生活需要的有机统一。据统计，今年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达53.5%，充分发挥了经济增长主引擎的作用。具体来看，居民消费个性化、多样化、品质化态势明显，特别是服务消费快速增长，居民人均服务消费支出占居民人均消费支出的比重约46%。
新供给创造则体现为供给侧对需求变化的主动响应与创造性引领，强调生产体系对需求体系的动态适配。数据显示，今年前三季度，新兴领域投资扩产势头强劲，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的投资同比均保持两位数增长，城市更新、民生补短板等领域逐步成为新的投资重点。推动新需求与新供给良性互动，是推动经济从高速增长转向高质量发展的重要抓手，更为发展动能转换、经济结构升级和民生需求改善提供了有力支撑。
当前，我国居民消费结构正加速向品质化、服务化、个性化转变，这对现有供给体系提出全新要求。须顺应新需求的发展趋势，以新需求牵引供给侧结构性改革与创新发展。着眼于提升实物消费品品质，促进生产方式变革，推动资本、技术、人才等要素向追求品质与创新领域集聚。同时，聚焦服务消费提速扩容，打造新增长点。例如，文旅、体育、康养、托育等服务消费作为品质化需求的重点领域，市场空间与发展潜力巨大。在多样化需求的牵引下，服务业形态“百花齐放”，实现产业增长与民生改善的双赢。此外，还需壮大新业态新模式，开辟新赛道，挖掘更为巨大的需求市场。比如，青年消费偏好正从“性价比”转向“情价比”，愈加注重情感体验与个性认同。在此驱动下，“盲盒经济”“谷子经济”等应运而生，成为消费市场的新热点与增长极。
以新技术赋能新供给，创造新需求。新供给能洞察消费升级趋势，并通过技术和模式创新提升人民生活品质。一方面，以大数据与人工智能实现供需精准匹配；另一方面，以核心技术创新催生新产业与新消费。重大技术突破可定义全新市场，催生新的产业链和消费链。以新能源汽车为例，今年前三季度，我国新能源汽车产销同比增长超30%，市场渗透率达46.1%。充电桩、智能座驾、车联网、电池回收等新需求随之涌现，催生多个万亿级新市场。此外，技术赋能下的品质与品牌建设能有效激发潜在的升级需求。例如，一些科技企业通过自研技术，打造鲜明差异化的高端产品和服务，成功实现从追赶者到市场引领者的跨越，成为国货高端化的典范。
实现供需互动良性循环，离不开相关体制机制的有效保障。首要的是着力搭建供需对接平台，以场景驱动创新。例如，四川成都聚焦人工智能、生物医药等领域发布科技创新成果供需清单，助力科技成果转化，以新供给引领新需求。其次，优化政府投资方向，释放供需两侧潜能。国家层面加力推进“两重”建设，直接扩大有效需求。2024年，全国共建设筹集保障性住房、保障性租赁住房、公租房172万套(间)，今年相关工作继续推进。“十四五”期间，国家级制造业创新中心增至33家，突破近700项关键共性技术，为新产业的扩张奠定了坚实基础。
此外，还应着眼于逐步取消不合理消费限制，提升供需循环效能。例如，在服务消费领域，逐步放宽中高端医疗、文旅、养老等市场准入，吸引社会资本进入，优化供给。一些城市先后出台了放宽市场准入的相关措施，在医疗健康、增值电信等领域推动了一批重大外资项目落地，正是有益的探索。
蓝图已擘画，扬帆再起航。以新需求为引领，以新供给为支撑，推动新需求与新供给良性互动，谱写高质量发展新篇章。
