走进浈江区，从“新韶九章”韶鸽产业园的“农光互补”新模式到大陂村“金龟满塘”的庭院经济，从犁市镇“小田变大田”的连片农田到湾头村“古村焕新”的文旅街区，一幅产业兴、农民富、乡村美的画卷正徐徐展开。自实施“百千万工程”以来，浈江区立足“半城郊型”经济优势，以国家农村综合性改革试点为契机，从产业筑基、人才赋能、土地改革、政企协同、治理创新五大维度发力，探索出一条城乡融合、共同富裕的乡村振兴路径。
产业筑基 特色集群激活共富“引擎” 浈江区深谙“产业兴则乡村兴”，积极打造特色产业集群。新韶镇整合东山、石山、陈江三村200亩土地，采取“强镇富村公司+国有企业+社会企业”新模式，建设韶鸽产业园。园区创新采用“板上光伏+板下养殖”的立体融合模式，国有光伏企业投资1500万元搭建130个“光伏+”标准养殖仓，光伏发电优先供给鸽舍照明、温控，不仅降低夏季鸽舍温度，还实现年发电量940万度、盈利400万元，为村集体年均增收10万元。截至目前，园区已投产种鸽2.5万对，累计出笼肉鸽20万羽，带动100余名村民就业，人均年增收8万元；预计2026年上半年将实现年产肉鸽1300万羽，形成产值2亿元的产业集群。 新韶肉鸽。 在新韶镇大陂村，“金龟产业”正成为村民共富的“金钥匙”。该村以党建为引领，盘活宅基地、留用地、闲置农用地“三块地”，推动龟产业从单一养殖向“庭院经济+食品加工+科普研学”转型。全村已改造庭院龟池1200个，养殖肉龟50万余只，盘活宅基地32亩，年省电费60万元。村集体还统筹8个村的留用地，建设100亩“新韶食品产业园”，与仲恺农学院合作研发龟苓膏、龟板酒等产品，累计销售龟苓膏20万瓶，预计投产后年产能达100万瓶。此外，整合135亩闲置农用地打造的“新韶龟谷”文旅基地，年接待游客超5万人次，文旅综合收入突破500万元，带动农户年均增收5万元。 大陂村养殖户正在给乌龟喂食。 犁市镇则以“小田变大田”破解土地细碎化难题。作为浈江农业大镇，犁市镇耕地面积占全区64.3%，过去“一亩三分地”分散经营，大型机械难进场、亩产效益低。该镇坚持“公开公平公正、自发自觉自愿、家庭承包经营制度不变、二轮土地承包人口基数不变、土地性质和用途不变”等基本原则，推动单块田从原来的平均不足1亩扩大到5至25亩，实现“小田变大田”超1000亩。同步完善水利、道路设施，让大型播种机、收割机畅行无阻。那些宛如“拼图碎片”般的小块土地逐渐消失，取而代之的是一望无际的“千亩方”集中整治区。 黄塘村垦造水田经连片流转实现“小田”变“大田”。 十里亭镇湾头村则走出“古村活化+农文旅融合”之路。该村依托“百年文化古村”底蕴，拆除破旧建筑165间，完成110户农房外立面改造，建设32个“四小园”、3.2公里绿道、23个古村景点，让“破旧村落”变身“网红打卡地”。该村还引入加州鲈鱼养殖、百香果种植、光伏发电项目，流转闲置土地2071.23亩，吸引投资2.3405亿元。古村变美，产业兴旺，湾头村借力打造“农文旅产业+古村落+碧道文旅”典型村风貌产业带，策划“农田研学→古村阅史→碧道怡情”文旅线路，开发“四季有果采、月月有花赏”沉浸式农事体验项目，实现年接待游客超2万人次，带动农产品溢价30%，村民户均增收1.2万元。 十里亭镇湾头村碧道。 人才赋能 智力下沉破解“发展瓶颈” 乡村振兴，人才为要。浈江区创新构建“柔性引才+精准培育+暖心服务+优化体制”四位一体人才体系，让“智源”变“财源”。在“引才”上，该区与华南农业大学等8所高校建立战略合作，创建高校社会实践服务基地，定制红色教育、乡村振兴等4类研学路线；与韶关学院共建产学研基地，创新“博士村长”服务模式，实现10个试点村技术指导全覆盖。开展“新农人培育孵化双创项目”行动，2024年吸引89个创业项目落地，带动社会投资7000万元，带动就业500多人。 跨城人才共探产业振兴新路径。 “育才”方面，浈江区打造3个乡村振兴人才培育基地，开设“农民夜校”，围绕电商营销、现代农业等领域每月开展培训，2024年培育农机骨干2000余人次、乡村振兴人才46人，其中评定省级农村实用人才9人，“土专家”“田秀才”“乡创客”37人。聚焦产品销售关键环节，邀请千万级网红直播团队、东莞网红直播人才及市电商协会等专家开展电商直播技能培训，通过系统的学习与实践，让更多的“土专家”变身乡村振兴的“金种子”破土而出。 直播现场。 土地改革 盘活资源释放“沉睡价值” 全域土地综合整治是浈江的“关键一招”。该区实施“闲田价值提升行动”，通过撂荒耕地整治、园耕互换等措施，盘活碎片化土地8000余亩，建立“预流转—整备—招商”闭环机制，实现3.88万亩土地连片经营，打造家庭农场54个、市民“共享菜园”3600余个。其中，新韶镇推行“预委托、预流转”模式，村集体与村民签订协议，将分散土地整合连片，为规模化种养奠定基础，土地流转收益率提升15%。 大村村着力推进土地流转，加快发展现代农业。 大陂村的“三块地”改革更具示范意义。该村在不改变宅基地性质前提下，引导农户建设“光伏+模块化龟池”，盘活宅基地32亩；统筹8个村的留用地建设食品产业园，村集体以土地入股分红，预计2025年底村集体再增收入120万元；整合135亩闲置农用地打造“新韶龟谷”，实现“一地三用”（养殖、研学、文旅）。“土地活了，村民的腰包也鼓了！”大陂村党支部书记说，2024年该村金龟产业经济价值超2000万元，合作社更是获评“广东省标杆农民合作社”。 新韶龟谷。 此外，浈江区还通过“补改投”形式，由区属国企补齐产业配套设施短板。在“‘浈’品蔬稻，美丽田园”示范带，该区建成智能育苗、速冻蔬菜等4条生产线，将蔬菜从采摘到配送城区商超的时间控制在1小时内，送至粤港澳大湾区商超仅需4小时，农民亩均收益提升20%。 政企协同 多元联动凝聚“发展合力” “幼儿园就在家门口，师资好、环境美，我们再也不用愁孩子上学了！”在浈江区执信幼儿园（犁市园），家长陈女士满心欢喜。该幼儿园由万科集团投资约840万元建设，提供180个学位，从土地清拆到楼体封顶仅用58天，刷新“犁市速度”。除此之外，再次牵手万科集团，投资160万元建设“犁好・犁市”体育公园，划分运动健身区、儿童游乐区、文化休闲区，成为村民休闲新地标；这些都是浈江区政企协同推进“百千万工程”的生动缩影。 浈江区执信幼儿园（犁市园）。 强镇富村公司是政企协同的“重要载体”。新韶镇由镇经济联合总社联合12个行政村，出资240万元成立韶关市新韶兴农业科技有限公司，构建“1+12”股权结构，下设投资、文化发展子公司，探索“国有+集体+民营”混合所有制改革。盘活原金港湾商贸城8160平方米商铺，打造乡村振兴众创空间，出租率从10%提升至90%，年租金收入115万元；流转1430亩土地发展“光伏+种养”项目。截至2025年5月，公司及子公司累计营收1805.64万元，带动村集体经营性收入年均超90万元，极大地拓宽了村集体收入来源，为乡村发展注入了强大动力。 莞韶协作则为浈江注入“外部动能”。2024年以来，浈江区依托驻镇帮镇扶村工作队，引进13家企业落地，总投资1.565亿元；投入1.2亿元帮扶资金投向产业、教育、医疗领域，完成消费帮扶3661万元；打造莞韶科创人才反向飞地，招引项目121个、总投资超155亿元。 莞韶合作。 治理创新 精细服务夯实“共富根基” 浈江区创新“睦邻制”网格治理，在“村－片－组”三级网格基础上，以5至15户为单位划分1103个“邻网格”，推选1103名“邻长”，构建“村－片－组－邻”四级治理体系。邻长承担政策宣传、矛盾调解、帮办代办等职责，2024年以来累计化解纠纷171件、帮办代办事项521件，群众满意度达98%。 沙梨园村邻长挨家挨户宣传医保缴费政策。 “积分制”则激发村民自治活力。浈江区推行“一约一卡一榜”，将人居环境整治、绿美乡村建设等纳入积分范畴，村民可凭积分兑换生活用品、信用贷款等。新韶镇东河村试点“积分存折”，村民参与矛盾调解、政策宣传可获积分，年度积分作为评优评先、入党推荐依据，试点以来已发展3名高分邻长入党。2024年，全区村民参与治理率较2022年提升36%，庭院卫生达标率提升60%，13个行政村获评“广东省卫生村”。 新韶镇大陂村文明实践积分制“优秀家庭”。 数字赋能让治理更“智慧”。浈江区推进“一网通办2.0”试点，实现村民办事“指尖办结”；搭建数智网格治理系统，乡村网格化服务管理、“雪亮工程”覆盖率100%，“粤平安”云平台群众活跃度超80%；在新韶镇大陂村、水口村试点“数字乡村”联防联控平台，实现重点区域“云巡逻”。智慧农业也成为“新标配”，该区建设“互联网+”智慧农业平台，集成遥感、无人机、大数据等技术，每年节省30%管理成本；优质粳稻示范基地实现“无人化”灌溉、施肥，生产效率提升25%。 大村千亩粮蔬种植基地无人机喷洒农药。 如今的浈江，产业有活力、人才有干劲、土地有价值、治理有温度，“百千万工程”的红利正持续释放。下一步，浈江区将继续深化农村综合性改革试点，聚焦产业融合、人才培育、土地盘活、治理优化，力争形成更多可复制、可推广的“浈江经验”，为全面推进乡村振兴、实现共同富裕写下更精彩的篇章。
来源：浈江发布
