近年来，巴中市巴州区聚焦解决村级产业发展空间小、资源少、实力弱等实际问题，按照“片区带全镇，组团促互补”思路，以行政村党组织结对共建为抓手，持续将党的政治优势、组织优势转化为产业竞争优势、发展优势，实现基层党建与乡村振兴深度融合、同频共振。
筑牢“组织链” 夯实改革发展“根基”
一是因地制宜抓实结对共建。在不改变原有属性与组织架构的前提下，结合本乡镇产业布局，按照地域相连、资源相近、人文相通的原则，通过以强带弱、优势互补等方式集聚区域内有共同愿景、共同利益的村（社区）及两新组织党组织，组建以发展壮大产业、增加集体收入为目的的结对共建党组织17个。二是健全制度增强运转效能。结对党组织签订合作协议，制定运行规则，建立定期会商、活动轮值、区域协同等12项共建制度；落实乡镇党委书记主体责任，明确1名乡镇挂联领导为总召集人，75名“两代表一委员”进入监事会，全程监督监督项目实施、资金使用、利益分配等环节；构建“区委常委挂、区级部门帮、乡村干部包”产业服务责任体系，推动结对共建规范高效运转。三是多元路径育优骨干人才。实施“头雁领航”培育计划，通过定向回引、交流下派等方式选优配强47个重点村党组织书记，率先在全省选树30名“担当作为好支书”；从外出务工人员、致富能手等重点人群中动态储备村后备人才900余名，新培育产业发展带头人491名、“土专家”“田秀才”622名，为发展注入人才活力。
巴州区化成镇长潭河村蓝莓产业与新居交相辉映
做实“产业链” 激活效益倍增“引擎”
一是坚持资源聚在“链”上。遵循“资源整合、互利共赢、共同发展”原则，结合乡村国土空间规划，通盘考虑参与结对共建的各村土地利用、产业基础、资源要素等，分类建立需求清单、资源清单和政策清单；推行银政企联动、涉农与经济部门联调等6种发展模式，出台党建惠新10条、巴山红色贷等支持政策，整合各类涉农资金2.2亿元，盘活闲置农林地3.6万余亩。二是坚持产才融在“链”上。紧扣文旅商贸、药旅融合、优质粮油等主导产业，确定“1+N”产业发展主攻方向，通过以强带弱、集中连片、结对发展等方式，吸引196名“头雁”、18家庭农场、3000个新型农业经营主体、300余名“新农人”入驻；培育发展龙头企业15家，形成“中心村+规模产业+配套服务”发展格局，新增万亩连片产业带5条，建成高标准农田、林地7万亩，推动巴山肉牛等新兴产业集聚成势，中药材产业园成功创建省五星级园区；发展订单直销、网络直播、连锁配送、电子商务等新型流通业态，助力优质农产品拓宽销路。三是坚持品牌延在“链”上。坚持“数字兴农”“品牌优农”思路，统一设计产品标识、包装、销售，明确品牌创建、宣传、推广等责任分工，搭建运营平台，成功打造“巴山叶遇”优质茶叶、道地枳壳等产业品牌6个，新增绿色食品8个以上，保持“有机食品”认证24个；举办避暑季、庖汤节等文旅活动70余场，推动农文旅IP成功“出圈”。
巴州区枣林镇灵山村群众在邻村茶园采茶
强化“利益链” 推动兴村富民“同频”
一是壮大村集体经济。用好中省扶持壮大集体经济项目，建立集体经济发展“红黑榜”制度，深化以产业带动为主的五种集体经济发展模式，带动5个村集体经济收入突破100万元。截至目前，全区集体经济总收入8100万元，实现规模倍增目标。二是拓宽群众增收渠道。健全完善联农带农机制，通过土地流转、反包倒租、进园务工等方式，吸纳1.1万余名群众入园就业，预计人均年增收0.8万元；示范带动农户联合发展特色种植养殖、农产加工等庭院经济，同步提供技术指导、资金保障、产销对接服务，推动园区产业与庭院经济在产业链有效联结。三是放大基层善治效能。定期商议区域内边界矛盾纠纷、集中安置点后续治理、移风易俗、乡风文明等重点工作，统筹党员力量摸排梳理治理难题；组建红色代办队37支，为群众和企业代办服务事项6200余次，跨村组建乡村人才调解队，调处矛盾纠纷800余件；扎实推进农村人居环境整治，成功创建市级以上美丽乡村76个，高标准打造7个田园综合体，构建起相融互动、协商共治的基层治理格局。
巴州区鼎山镇清泉村举行集体收益分红活动
