龙泉创新实践“产城人”深度融合路径

2025年前三季度，GDP增长8.1%、居全省第二位。这份亮眼成绩单，是龙泉市以“千万工程”为总牵引，高标建设“剑瓷龙泉·品质共富”发展轴的生动注脚。

2025年以来，龙泉市坚决贯彻省委、省政府城乡融合发展部署，锚定“六个品质城市”建设目标，创新实践“产城人”深度融合路径，一步步将“强城、兴村、融合”的蓝图转化为实景，在浙西南群山中蹚出一条具有山区特色的共富之路。

破解山区发展“空间分散、要素制约”难题，关键在聚合力、优布局。龙泉市以“强城”战略为核心，构建“主城区一核引领、两个中心镇并进、六大片区联动”的发展轴格局，推动城乡发展从“各自为战”转向“攥指成拳”。

拓空间，城市骨架全面拉开。“东拓、西进、南优、北连、中兴”空间战略深入实施，武潭临江、火车站前商贸区、“河山田”生态融合示范区、棋盘山城市中央公园等五大城市组团开发一体推进，全面拓宽了城市开发边界……如今，城市建成区面积从15.6平方公里规划拓展至26.1平方公里，相当于“再造一个新龙泉”；常住人口城镇化率达70.8%，高出全省山区海岛县平均水平7.8个百分点，人口集聚效应持续凸显。

提品质，宜居魅力持续彰显。在西街历史文化街区，网红店嵌入老宅、非遗与潮流饰品同展橱窗……龙泉市以“绣花功夫”精雕城市品质，“修旧如旧、活化利用”的改造让老街区焕发新生，特色文旅项目串珠成链，43个城市书房和百姓健身房、26个“金角银边”“两拆两绿”精品工程穿插城区，“15分钟文化圈”“5分钟休闲圈”覆盖全域，成功创建浙江省5A级景区城。

破壁垒，城乡融合走深走实。针对山区乡镇“小散弱”问题，龙泉市实施“街乡共治”“大镇带小乡”改革，依托主城区和八都、安仁两个省级中心镇辐射力，通过党建联建、产业共兴等“六个统筹”，打造一个“一体型”组团和两个“统筹型”组团。如今，三大组团便民服务中心开设“跨乡便民窗口”，整合111项高频事项实现“乡事镇办、一站式通办”；创成50个中国传统村落，畲乡风情、住龙红绿金等4个片区入选全省首批城乡融合发展片区，乡村特色产业在产业链、文化链、生态链交织中蓬勃发展。

产业兴旺是“千万工程”的核心要义，更是城乡融合的物质根基。龙泉市坚持“以产留人兴城、以城聚人促产”，沿发展轴构建“1+3+1”产业集群（热管理支柱产业+健康医药、高端装备等3个主导产业+剑瓷历史经典产业），轴内规上工业增加值占县域比重达82%，为城乡共富注入强劲动能。

壮龙头，生态工业提质升级。走进浙江三田汽车空调压缩机有限公司车间，AGV机器人穿梭作业，生产线自动化率超80%。这家丽水市首家省级“未来工厂”，是龙泉产业升级的一个缩影。通过“产业链+链长制”精准招商，龙泉市引进吉利夏芝、科伦高端制剂等20亿元以上重大项目，带动主导产业延链强链、聚链成群，汽车热管理产业成功入选全国中小企业特色产业集群。同时，通过省地协同重大科技项目、宝剑现代产业园建设等方式，推动剑瓷产业实现标准化、规模化、智能化发展，辐射8200余家市场主体，带动3.5万从业人员家门口就业，非遗产业成为“共富引擎”。

优平台，发展空间持续拓展。安仁镇昌文二期区块内，新式厂房拔地而起，17个高端阀门产业链项目落地生根，“头部引领+集群支撑+链式互补”的产业生态圈加速形成……龙泉市大力拓展产业空间，实施开发区整合扩容提升行动，沿发展轴开发工业空间6000余亩，彻底破解“有项目落不了地”难题。如今，开发区核心区规划面积从12.5平方公里拓展至35.7平方公里，形成“经济开发区+3个乡镇功能区+X个小微园”的万亩空间布局。

促创新，产创融合迸发活力。推动浙江大学、中国美院、景德镇陶瓷大学三家高校研究院实体化运行，其中浙江大学龙泉产业创新研究院获批山区海岛县唯一以地方实体化研究院为依托的省级重点实验室。从基础研究到技术开发再到产业孵化，龙泉全链条创新生态链加速构建，规上工业企业研发费用占比达4.26%，跃居山区海岛县首位。

“千万工程”的出发点和落脚点，是让城乡群众共享发展成果。龙泉市聚焦缩小“三大差距”，出台“跨山统筹、富民安居”专项政策，推动80%县域人口向发展轴集聚，新增就业岗位1.2万个，让群众在产业发展、服务升级、创业增收中收获满满幸福感。

兴产业，拓宽富民增收路径。“今年种了14万棒，品质比去年更好，还能带动村民增收20多万元呢。”八都镇青山村黑木耳基地里，种植大户廖学权笑着说。龙泉锚定“打造南方黑木耳产业中心”目标，实施黑木耳产业扩容提质行动，加速把一朵“小木耳”打造成共同富裕县域样板的“金名片”。同时，大力推动“竹茶菌蔬稻、蜂果药渔蛙”全链发展，低收入农户增收连续10个季度位居全省前5，城乡收入倍差缩小至1.77。

优服务，提升民生保障温度。以“破釜沉舟”决心推进“1+4+N”教育综合改革，实施小规模学校优化调整、教师“市管校聘”等举措，教育现代化发展水平监测指数从2021年全省第88位跃升至2024年第20位。按照“做大龙头、带动片区、辐射全域”原则，构建全新城乡医疗体系，首创“浙丽乡村好医”应用，为7万余名山区群众解决“看病远、看专家难”问题，补上基层医疗短板。

聚青年，激活城市创业活力。近年来，龙泉沿发展轴布局10万余平方米青创空间，迭代推出“1+N”人才新政、“青创十八条”，构建“吃、住、创、享”全链条服务体系，引进来自20多个省的青年创业团队1600余支，新登记市场主体1.8万余个，扭转了“人才外流”趋势，以“青年磁场”吸引更多年轻人逐梦扎根。