中国经济向新向优的重要因素

陈文玲

　　2025年大国竞争博弈异常激烈。国际格局在加快重塑，全球贸易战加码。国内经济也面临很大压力。面对这重重压力，中国经济能够顶压前行，向新向优，实现GDP增长5%左右的目标，这是极其不容易的，也是极其不平凡的，我们付出了极大的努力。中国经济增长取得这样的成果，有几个非常重要的因素。

　　党中央对中国经济的发展把握得稳、把握得准

　　党中央对中国经济的发展把握得稳、把握得准，就像航行中的基准线一样，能够避开暗礁。我们的战略耐力、战略定力、战略谋划能力、战略反制能力，在全球无论大国小国中都是独树一帜的。我们站得稳稳当当，面对汹涌的逆流，没有自乱阵脚。

　　党中央综合施策、顶层设计，从2024年9月26日中央政治局会议开始，持续推出一揽子增量政策，以化解经济中的存量问题，应对国际环境的骤变。

　　2025年在2024年一揽子经济政策的基础上，又制定了一揽子新的增量政策，包括提高财政赤字率到4%、发行超长期特别国债、对房地产和股市采取史无前例的宽松政策。无论是2024年还是2025年，中国的经济表现都是世界最好的。这体现了中央的决断能力和战略反制能力，特别是在贸易战中，中国既不妥协，也不放弃谈判，与美国已经进行了多轮谈判。将美对我加征关税从145%降到了20%。如果加上特朗普1.0时期形成的存量19.3%，中国现在对美出口的关税总水平仍在40%左右，但与前期的145%、125%关税大起大落相比，基本上稳定在这样一个水平。

　　中国从最高层决策层到谈判团队，从谈判团队再到制定政策的研究团队，反制战打得非常漂亮，采取了更为有效的组合拳。在1.0时期，我们主要在贸易战层面讨论关税问题，讲究对等反制。但现在我们采取了组合拳，不仅关注关税问题，还将七种稀有金属纳入了反制范畴，特别是对稀土实行了有史以来最严格的管控，对美国的全产业链进行追踪并实施了最严格的管制。

　　这样一来，我们的筹码与美国的关税和制裁形成了不对等、结构性的制衡机制。这种互相制衡的机制才是贸易战能休战一年的原因。大家不要认为贸易战休战一年是美国大发善心，实际上是我们的组合拳发挥了作用，是我们这种不对等的制裁取得了成效。这种不对等制裁恰恰打中了美国的七寸，抓住了他们的命门，形成了结构性的相持、反制和相对均衡。在这种情况下，中国的战略反制能力和前面的战略谋划能力，使我们保持了相当大的战略定力和战略耐力。许多其他国家在美国的重压下，要么妥协、下跪，要么躺平、不抵抗、不反驳。

　　美国国务卿卢比奥曾经在一次讲话中说，中美之间已进入战略性相持阶段。从贸易战角度看，中美确实已处于战略性相持状态，但我认为“战略性”后应加“结构性”，因为我们在某些方面仍较弱，还需要追赶。从总体上看，美国力量可能仍比我们强，但在这种结构性相持中，我们的速度、效率、组合拳的有效性，得到国内外舆论的普遍认可。

　　立足于做好国内事情，推进中国式现代化，实现经济高质量发展

　　我们立足于做好国内事情，推进中国式现代化，培育新质生产力，实现经济高质量发展，构建全国统一大市场，深化改革，深化对外开放。

　　2025年，中国在很多方面迈出新步伐，如科技创新方面，年初DeepSeek横空出世，杭州六小龙开始出现在人们视野中。DeepSeek开源后，也已渗透到千行百业。人工智能元年从2025年开始，新质生产力也从2025年开始加速发展。全球智库，包括美国的智库一致认为，中国制造2025取得了预想的成就。《中国制造2025》十大战略性新兴产业都基本成型。

　　此外，传统产业转型升级加快。我去年调研了几个传统企业，发现传统产业转型升级所爆发的动能是非常强大的。一旦思路转换、传统产业转型成功，其爆发力将非常大，令人震撼。今年一月初播出的央视对话节目，我作为专家点评，了解到东风风行星海S7这款纯电动汽车，在上市前的极限测试中，被置于2.7米深的水池中连续浸泡7昼夜，之后仍能正常启动，其电池包采用了军工级防水标准，远超国标IP68要求（国标为1米水深30分钟），具备极强的涉水和抗浸泡能力，这超出我的想象，这是传统产业转型升级在2025年加快速度的体现。

　　未来产业在2025年开始起飞，包括量子计算、脑机接口、生物医药、低空经济等。2025年，大部分具备条件的省份在这几个领域均找到了突破方向。前段时间到河南调研，河南拥有大规模石墨矿，以前闲置，现在已经将石墨资源转化为超硬材料，如实验室培育钻石。专家介绍，实验室培育钻石这种超硬材料分为四个层次，一层为工业用粉末状，再一层为消费级，再上一层为军事领域用，最高层为半导体领域用的最精密的刀头。这种材料的折射度和硬度均超过硅基芯片，有可能成为下一代芯片材料，从而引发产业革命。

　　这是中国在做好自己的事情，从创新到产业转型升级，构建现代化产业体系，再到构建全国统一大市场。2025年出台了民营经济促进法，建立了市场准入负面清单制度，改进了政府行政审批流程，提高了审批效率。统计局公报显示，中国经营主体已达到1.89亿个，2025年增加了380多万户。经营主体数量增加，表明中国企业的创新、创造都在发展，微观主体活力较大。2024年快递业务量达到1700多亿件，2025年达到1800多亿件，平均每人100多件。这体现了现代物流体系门到门的服务能力，原来物流体系最难做到的是门到门服务，现在我们的服务可以覆盖全国各个角落，甚至全世界各个国家。

　　坚持改革开放不动摇，构建开放型经济体

　　中国始终坚持改革开放不动摇，把构建开放型经济体作为促进世界经济、构建世界新经济的基础。例如，国家2025年年底宣布了海南自贸港正式封关。在海南，一线放开，二线管住，岛内自由。目前，从谋划到落地正在加快进行。除此之外，全国的22个省170多个片区还在深化自贸改革试验，包括陆续推出的海南自贸港30项负面清单和一般自贸试验区33项负面清单，以及现在可复制、可推广的几百项政策。我们还向最不发达国家如非洲的53个国家实行了零关税，对47个国家实行了单边免签政策。

　　我们的改革开放，与世界在重构中保持互动，共建“一带一路”已经奠定了非常坚实的基础，让世界看到了中国的力量、榜样、示范和大国的胸怀。无论是人类命运共同体，还是我们共商共建共享的全球治理观，都是中国对世界做出的新贡献。

　　所以总体上看，2025年中国是成功的，中国经济是成功的。中央提出，我们要准备迎接风高浪急、惊涛骇浪的考验，要识变应变求变。在这样的情况下，我们能够稳步前行，或者中国这艘大船能够在风浪中平稳前行，这是非常不容易的，这既体现了中央的决断能力，也体现了企业的运营能力，更离不开我们每一个人付出的努力。

　　（作者为中国著名经济学家、智库专家、博士生导师）