《了不起的中国县镇村》江苏江阴市：县域现代化的硬核样本

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《了不起的中国县镇村》江苏江阴市：县域现代化的硬核样本

 信息来源：网络 发布时间：2026-05-29
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了不起的中国县镇村
“了不起的中国县镇村”是由天和经济研究所、中国乡村发展协会县镇村委员会共同发起的全国性系列传播活动。旨在系统挖掘新时代县镇村发展的标杆案例与创新路径。全面展现中国式现代化在县镇村一线的生动实践，讲好中国县镇村高质量发展的时代故事，推动形成可复制、可推广、可借鉴的发展经验。
摘要
在中国县域经济版图中，江阴是一座具有标志意义的城市。它的“了不起”，不只是经济总量突破新高度，更在于以县级市的行政体量，承载了产业强市、开放枢纽、创新高地和城乡融合样本等多重功能。2025年，江阴实现地区生产总值5272.18亿元，同比增长5.1%；按常住人口计算，人均地区生产总值达到29.45万元；三次产业结构为0.8:52.3:46.9，第二产业仍占据主体地位，显示出制造业强市的深厚底盘。年末内资登记注册市场主体总数26.79万户，企业总数9.80万户，市场活力和产业韧性持续释放。
一、江阴的地位：全国县域经济高质量发展的标杆

江阴的地位：全国县域经济高质量发展的标杆
江阴地处长三角核心区域，北临长江黄金水道，南接苏南腹地，是长江经济带、沿江开放带和苏南制造业高地的重要节点。放在全国县域发展坐标中看，江阴的意义不仅在于“强”，更在于“稳中有进、强中提质”。2025年，江阴GDP达到5272.18亿元，人均GDP达到29.45万元，综合实力长期处于全国县域第一方阵。这意味着，江阴已经不是传统意义上的县域经济样本，而是县域现代化、产业现代化、治理现代化共同推进的综合样本。
江阴的第二重地位，是长江经济带开放枢纽。2025年，全市实现进出口总额1809.11亿元，同比增长1.3%；其中出口1330.18亿元，同比增长8.1%；全年实际使用外资12.67亿美元。同期，江阴完成港口货物吞吐量38076.56万吨，同比增长0.5%。港口、产业、外贸、资本在这里相互支撑，使江阴不仅能“造得强”，也能“卖得远”“连得广”。
江阴的第三重地位，是苏南模式的重要样本。2025年末，江阴累计拥有上市公司66家；工业百强企业全年完成营业收入4989.49亿元、实现利润528.62亿元，分别占全市规模以上工业企业的65.1%和82.3%。这说明江阴的竞争力不是单个龙头企业支撑，而是一批企业群体、产业链体系和区域营商环境共同塑造的结果。
二、成功的秘诀：把县域优势转化为系统能力

成功的秘诀：把县域优势转化为系统能力
坚持工业立市、制造强市
2025年，江阴规模以上工业增加值增长7.2%，工业用电量249.97亿千瓦时，增长3.0%。在复杂外部环境下，工业仍然保持较强支撑，说明江阴没有偏离实体经济根基，而是通过传统产业焕新、先进制造壮大和产业链协同，持续稳住县域发展的基本盘。
民营经济活跃、企业群体强大
江阴的产业竞争力，很大程度上来自本土企业家精神和市场主体生态。2025年末，全市私营企业达到9.33万户，形成了大企业引领、中小企业协同、上下游配套紧密的发展格局。县域经济要真正做强，不能只靠招商引资的“外来增量”，更要培育扎根本土、长期投入、持续创新的企业群体。
以开放放大县域能级
江阴没有把自身局限于县域空间，而是通过港口、外贸、外资、境外投资等通道，深度嵌入国内国际双循环。2025年，江阴新批境外投资项目47个，完成对外直接投资总额5.59亿美元；对共建“一带一路”国家投资项目31个。对县域城市而言，开放不是锦上添花，而是突破资源边界、市场边界和发展边界的重要抓手。
创新赋能产业升级
2025年，江阴有效高新技术企业达1234家，国家科技型中小企业3256家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达41.7%。这表明江阴的创新不是脱离产业基础的概念创新，而是围绕制造业升级、企业转型、技术改造和新质生产力培育展开的产业创新。
把强县与富民、兴城与兴村结合起来
江阴的现代化，不只是工业园区和城市天际线的现代化，也体现在就业、公共服务、城乡环境、生态治理和乡村建设的协同提升上。2025年，江阴提供就业岗位6.85万个，城镇新增就业3.15万人，发展成果持续转化为群众可感可及的民生改善。
三、经验启示：县镇村现代化要走系统提升之路

经验启示：县镇村现代化要走系统提升之路
县域必须把实体经济作为压舱石
真正可持续的强县，不是靠短期投资和单一项目拉动，而是长期深耕主导产业、完善产业链群、培育企业梯队。
县域要主动进入更大市场
县镇村发展不能封闭在行政边界内，而要依托交通、港口、园区、平台和区域协同，主动融入全国统一大市场，在更大范围内配置资源。
创新必须服务产业
县域创新的关键，不在于概念多新，而在于能否推动企业降本增效、产品升级、技术突破和产业跃迁。
强县必须带动强镇兴村
县域现代化的最终目标，不是中心城区单点繁荣，而是产业、城镇、乡村、公共服务和治理能力整体跃升。
江阴的“了不起”，在于把产业强、开放强、创新强、企业强、治理强，做成了一个县域现代化的系统工程。它启示中国县镇村发展：真正的强县，不只是经济总量领先，更是产业有根、开放有势、创新有力、城乡有序、百姓有感的全面现代化。
文：天和经济研究所
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