在今年的云南省委城市工作会议上，省委书记王宁指出，要在推进城市更新上下功夫，并列举了麒麟区西门街片区的城市更新项目。他指出，从这个案例的成功实践看，有3个做法，值得学习借鉴。大家有时间，可以去西门街看一看、学一学，从中受到启发，结合自己的实际，做出更多好模式。一起了解——
曲靖市麒麟区
西门街片区城市更新
西门街片区是曲靖老城绵延600余年的鲜活记忆。这个占地0.56平方公里的古老街区，有着2000余处近现代各个时期的房屋建筑，完整保留了始建时的空间格局和街巷肌理。由于基础设施老化、业态低端同质，片区发展一度陷入停滞，45%以上的房屋破损严重，人口持续外流，只剩下老人守着日渐破落的老街。
游客在西门老街 赵会全 摄
2024年，麒麟区以政府引领、社会投入、群众参与的新模式，像绣花一样精细推进老城改造。如今，老房子变身创业空间，闲置院落成为网红咖啡馆，青石板路旁的艺术壁画与历史建筑相映成趣，实现了老街焕新、商家增收、居民受益的多赢局面。
经验做法
1、微改造
西门街的改造，政府投入并不多，只负责道路、管网、消防、公共环境的改造；原住户根据自己的需求，对房屋进行必要的修缮；商户从居民手中把房子租过来，根据经营需要进行专业的装修，有的开咖啡店，有的开书屋，有的开酒吧，有的开民宿，等等。这种模式，分工明确，政府没有大包大揽，仅投了1.6亿元，花小钱，办了大事。
老街新貌
2、植入业态
西门街的城市更新，一条重要经验，就是把各种商业业态植入到项目中，有的搞文创、演艺、培训，有的做餐饮、婚宴、旅居，有的卖土特产、做非遗，还有的开展美景、美食、文化直播，业态很丰富，也很热闹，每天吸引游客1万多人次，每年带动消费3000多万元，为当地群众提供就业岗位900多个。
3、注重效益
西门街在改造中用市场化手段，已吸引了1.2亿元的社会投资，加上原住户、商户投的钱，总的撬动了10个亿，将来可能达到20个亿。现在，西门街已经有78家中小企业、140多家商户，生意总体不错；当地群众的资产、房租等收益，比改造前上涨了5倍多；政府的投入也将通过盘活土地、建（构）筑物、集体资产等方式，逐步收回。
今年八月，“曲靖老街 新青年艺术集市”开市，60多个创意摊位沿街排开，十天日均客流突破五万
取得成效
截至2025年9月，已完成37个院落、290户房屋修缮，吸引了368家企业及个体户入驻，带动817人实现“家门口”就业。
西门街的城市更新，每天吸引游客1万多人次，每年带动消费3000多万元，为当地群众提供就业岗位900多个。
当地群众的资产、房租等收益，比改造前上涨了5倍多，政府的投入也将通过盘活土地、建（构）筑物、集体资产等方式，逐步收回。
老街上改造后的茶馆
省委书记点评
过去那种连片改造、大拆大建、大投入的路子，现在已经走不通了，政府财力也不允许，更多还要靠小投入、微改造。西门街的改造模式，分工明确，政府没有大包大揽，仅投了1.6亿元，花小钱，办了大事。
有业态，才有人气、才有活力。各地区在城市更新中要盘活用好闲置资产，大力培育新业态，把“沉淀的资源”变成“创业的资产”。
开展城市更新，要算好账，让原住户、商户、政府都受益。政府的投入要发挥“四两拨千斤”的作用，实现良性循环、滚动使用，这样才可持续。
城市更新要有所为、有所不为，政府干什么，原住户干什么，商户干什么，都要有统筹、有明确的定位，发挥各方的作用，共同开展改造。
经验启示
西门街在实践中探索出了一条尊重历史、以人为本、多方共赢的可持续发展路径，其成功经验对各州市、各县当前城市更新工作具有多方面借鉴意义。
一、坚持政府引导与市场运作相结合，激发多元主体活力
政府角色定位从“大包大揽”转变为“引导撬动”。“政府引导、居民参与、市场运作”的模式，整合闲置资源，引入多元业态，激发创业活力，推动“老街区”向“新场景”转型，实现了社会效益与经济效益的统一。
二、坚持“绣花功夫”，以精细化治理推动有机更新
西门街片区摒弃了传统“大拆大建”的粗放式改造模式，转而采用“绣花式”精细化治理理念，注重在保留历史肌理和空间格局的基础上进行微更新，避免了“一刀切”式的推倒重来，保持街区的有机生长。
三、坚持文化传承与功能重塑并重，打造特色活力街区
“老建筑+新消费”“旧院落+新经济”的融合模式，既延续了城市文脉，又注入了现代活力，成功打造成为市民游客争相打卡的“网红街区”，实现了文化价值与经济价值的双重提升。
四、坚持民生为本，实现共建共治共享
项目始终将改善人居环境、提升居民生活品质作为出发点和落脚点。通过基础设施改造、环境整治、公共空间营造等措施，显著提升了街区宜居水平。同时，建立“每周二民情恳谈”等常态化沟通机制，广泛听取居民意见，保障其知情权、参与权和受益权。更新成果由政府、居民、商户共享，有效增强了群众的获得感、幸福感和安全感，为项目顺利推进营造了良好社会氛围。
五、坚持系统思维，构建长效管理机制
西门街片区注重更新后的长效管理，组建专职城市管理与综合执法队伍，整合执法事权，提升治理效能。通过引入专业化运营团队，建立可持续的商业模式，确保街区活力持久不衰。这种“建管并重、长效运营”的系统思维，为城市更新项目的可持续发展提供了坚实保障。
