政府主导碳普惠机制案例分析：湖北神农架 - 碳积分兑换零碳农产品

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政府主导碳普惠机制案例分析：湖北神农架 - 碳积分兑换零碳农产品

 信息来源：湘江碳索 发布时间：2025-12-12

政府主导的碳普惠机制

政府主导的碳普惠机制是由各地政府部门推动建立，以政府平台和企业合作用户减排场景和激励模式的碳普惠机制。这类机制的特点是公益性强，有公信力，理论基础强，包括政府顶层设计碳普惠体系建设工作方案和管理办法，相关方法学和标准，促进碳普惠减排量的交易等，但也同时面临几大挑战：

一是过于依赖政府宣传，无法真正深入触及广大的公众，公众感知度低，参与度不高。

二是开发的方法学和标准还不全面，有些地方未开展相关碳普惠标准方面的工作，直接应用合作企业的碳普惠减排算法，无法实现科学性和碳交易。

三是参与企业少，政府与一个或者少数企业合作建设碳普惠平台，导致政府碳普惠平台只能记录合作企业平台上用户减排行为，公众在各平台的碳账户相互隔离，存在信息数据孤岛，没有实现融合汇总，无法统计地区全体居民在衣食住行游等全场景下的减排贡献。

四是物质激励不足，仅仅依靠碳普惠减排量交易或者单一合作企业对用户的补贴对用户进行激励，无法形成社会合力和市场化机制支持公众减排。

目前，一种政府主导的新型多元碳普惠机制快速发展，解决了政府建立碳普惠平台面临的以上挑战，并在多地实现过程中取得了良好效果。多元碳普惠机制将政府和企业融合在一起，将数字化企业所带动公众减排量与政府，银行、大型企业等需求方和激励方有机的衔接起来，实现了碳普惠供给与需求的对接，创新了碳普惠激励模式，形成碳普惠碳减排量的消纳闭环，让公众的减排价值得以释放，将实现碳普惠的可持续发展。在这种新的碳普惠机制下，政府、企业、社会组织、公众等各类主体越来越活跃，形成合力共建碳普惠平台，这是未来碳普惠机制发展的重要趋势和方向。此种机制已经应用在多个地方级和大型活动碳普惠平台。
湖北神农架 - 碳积分兑换零碳农产品

【背景介绍】
据悉，神农架大九湖景区碳普惠示范项目于2025年8月启动实施，其核心目标是打通国家“双碳”战略与大众旅游行为之间的链路，构建“政府引导、企业参与、互利共赢”的多元共治体系。该项目设计了绿色出行、低碳消费、环保行动等8大类应用场景，构建了从行为激励到价值转化的完整闭环。
【案例介绍】
2025年10月1日，作为神农架创建碳普惠景区示范项目，“玩转九湖”小程序在武汉碳普惠综合服务平台“武碳江湖”正式上线，大九湖碳积分兑换超市同步开张。

“玩转九湖”设计了绿色出行、低碳消费等八大低碳打卡场景，游客低碳游览大九湖景点可自动量化积分，积分可在景区超市、线上商城兑换零碳农产品，或兑换低碳民宿优惠券。目前，已经有神农架矿泉水、百花蜜、奇峰红茶、灵芝海棠叶茶等零碳认证农产品进入超市。

大九湖景区是我省首个5A级“全电景区”和国网湖北省电力有限公司全省首批“四村一镇”农村能源革命试点，目前已实现清洁能源全覆盖。

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