《县域上升力——中国欠发达县域的奋进答卷》：那坡县

引言：边陲之地的“上升”命题

在中国的地理版图上，县域不仅是行政层级的基本单元，更是国民经济的微观底座与社会治理的神经末梢。当我们谈论“县域上升力”时，我们实际上是在探讨一种在资源禀赋受限、地理位置偏远、历史积淀沉重的背景下，依然能够破茧成蝶、向上生长的内生动能。这种力量，既包含经济指标的硬性增长，也包含文化认同的软性觉醒，更包含在国家战略大局中找准定位的政治自觉。

广西壮族自治区百色市那坡县，正是这样一个极具观察价值的样本。它地处祖国西南边陲，位于两国（中国、越南）、四省（广西、云南、贵州、越南高平省）、五县（那坡、靖西、富宁、广南、越南河广）的交界地带。207公里的边境线，既是守护国土的安全屏障，也是开放合作的前沿阵地。

第一章：历史的褶皱与地理的突围

喀斯特深处的生存博弈

那坡县的地理环境可以用“九分山半分水半分田”来形容。典型的喀斯特地貌赋予了这里奇峰林立、溶洞遍布的壮丽景观，但也带来了石漠化这一“地球癌症”。在漫长的历史岁月中，那坡的先民们在乱石丛中开垦微薄的土地，在深邃的溶洞中寻找水源。这种与自然的博弈，塑造了那坡人坚韧不拔、吃苦耐劳的性格底色。 

从“末梢”到“前沿”的历史变迁

那坡的边境属性，决定了其在国家战略中的特殊地位。在过去的几十年里，边境地区往往因为安全因素而发展滞后。但随着中国—东盟自贸区的深入建设和“一带一路”倡议的推进，那坡的区位优势开始凸显。曾经的“交通末梢”正在向“开放前沿”转变。

207公里的边境线，不再仅仅是防线，更是连接中国与东盟的纽带。那坡县敏锐地捕捉到了这一历史机遇，通过完善基础设施、优化营商环境，积极融入区域经济一体化。这种从被动守边到主动开放的转变，是那坡县上升力的重要来源。

第二章：黑衣壮：文化“活化石”的现代蝶变

探寻“壮族活化石”的文化密码

在广西那坡县的崇山岭间，聚居着壮族的一个特殊支系——黑衣壮。他们因全民族身着黑色服饰而得名，被人类学家誉为“壮族的活化石”。黑衣壮的文化，是一部镌刻在服饰、建筑、歌谣和舞蹈中的民族史诗，承载着先民迁徙、生存与奋斗的集体记忆。

活态传承：从“深山瑰宝”到“文化名片”

那坡县采取了“活态传承”的策略。他们不仅保护古村落的原始风貌，更注重保护文化背后的“人”。通过举办黑衣壮文化节、开展非遗进校园活动，让古老的文化在现代生活中焕发新生。2026年1月22日—26日，位于广西中越边境那坡县黑衣壮古寨的天街区域试业，黑衣壮原生态风情文艺汇演同步上演，古寨变身活态文化体验地，游客在这里可以沉浸式感受边境壮乡独特魅力，这也标志着文化资产化路径迈出了坚实一步。

第三章：一棵桑树的“链”式革命

桑蚕产业：喀斯特地貌上的“绿色银行”

在那坡县，桑蚕产业被形象地称为“绿色银行”。桑树生命力强，耐旱耐贫瘠，非常适合在喀斯特地区生长。经过多年的培育，那坡县的桑园面积已突破10万亩，覆盖了全县大部分乡镇。

在过去，那坡县的桑蚕产业“小而散”，农户各自种桑、单打独斗养蚕，技术跟不上、销路不稳定，茧子卖不上价，不少村子甚至成了“空心村”。如今，在县委统筹推动下，分散的力量拧成一股绳——引进1家现代化蚕种场、2家龙头蚕茧加工企业，建起46个小蚕共育室，让“统一供种、统一技术、统一收茧”成为常态。从桑园到丝厂，从缫丝、织布到练白、数码印花，再到丝绸制品，一条贯通一二三产的完整产业链落地生根。全县1.7万户农户搭上“丝路快车”，户均年养蚕收入超2.8万元。

科技赋能与利益联结

那坡县创新了“企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制。通过推广优良品种、建设标准化蚕房，极大地提高了蚕茧的产量和质量。

第四章：平孟口岸：打开通往东盟的“南大门”

边民互市与跨境产业

平孟口岸作为国家一类口岸，是那坡对外开放的桥头堡。通过实施边民互市贸易政策，那坡县将政策红利直接转化为边民收入。2024年，平孟口岸的互市贸易额达到了12亿元人民币。

那坡县正积极规划建设边境进出口产品加工区，引导企业利用口岸优势，开展落地加工。这种从“通道经济”向“产业经济”的转型，不仅提升了口岸的附加值，更带动了当地就业。2025年以来，那坡县外贸进出口总额增长势头强劲，前三季度进出口贸易总额达74.01亿元，同比增长16.2%。

第五章：粤桂协作：跨越千里的“上升”推力

深圳龙岗区与百色那坡县的结对帮扶，是东西部协作的典范。这种协作不仅带来了资金和项目，更带来了先进的发展理念。

•产业协作方面，通过援建粤桂帮扶就业车间，不仅为当地群众创造了大量稳定的就业岗位，还实现了劳动力就近就业的目标，有效减少了人口外流，促进了区域经济的均衡发展，增强了社区凝聚力。

•人才协作方面，通过定期选派优秀教师和医生进行挂职交流，不仅有效提升了当地的教育质量和医疗服务水平，还促进了先进理念和技术的传播，加强了人才队伍的培养，为当地公共服务的长远发展奠定了坚实基础。

•消费协作方面，充分利用深圳广阔的市场资源，积极推介“那坡好物”等优质特色产品，成功打通了产销对接的关键渠道，不仅提升了当地产品的知名度和竞争力，还带动了消费增长，促进了农民增收和区域经济的可持续发展。

第六章：挑战与反思：上升之路的“阵痛”与“后劲”

在那坡县2025年的经济发展成绩单中，第二产业增加值同比下降了9.6%。这一数据的变化，清晰地反映出当地传统低端制造业在当前结构调整与转型过程中所面临的阶段性困难与阵痛。面对挑战，那坡县并未停滞不前，而是主动把握转型契机，加快淘汰高耗能、高排放的落后产能，并积极谋划布局具有高附加值的桑蚕深加工产业和绿色低碳的清洁能源项目，推动产业向高质量发展迈进。

与此同时，人才流失问题依然是制约县域经济振兴与可持续发展的关键变量。面对这一现实，那坡县正通过实施更加积极开放的人才政策，大力倡导“归雁还巢”计划，着力吸引具备专业知识的大学生和具备实践经验的外出务工人员返乡创业就业，为乡村振兴和县域经济高质量发展持续注入新的活力与动力。

结语：奋进答卷的时代意义

那坡县的发展奋进历程，堪称中国欠发达县域实现转型发展的典型范例。那坡县所具备的上升动力，源自对自身文化的深刻自觉，源自对产业发展规律的充分尊重，源自对开放发展格局的精准把握。展望未来，一个更为开放、自信且繁荣的那坡县，正以不可阻挡之势蓬勃向上发展。

文：天和经济研究所