水富经开区：以改革为突破抓发展经济实现“四个稳步提升”

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水富经开区：以改革为突破抓发展经济实现“四个稳步提升”

 信息来源：云南省发展改革委 发布时间：2025-11-21

编者按

抓园区就是抓发展，抓发展必须抓园区。近年来，全省上下在“3815”战略发展目标的引领下，把园区经济作为经济发展的主战场，形成了大抓产业、主抓工业、壮大园区经济的浓厚氛围。各地积极探索创新发展模式，涌现出了一批具有代表性的典型案例。现陆续推送，供各地学习交流、参考借鉴。

水富经开区：以改革为突破抓发展经济实现“四个稳步提升”

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基本情况

水富经开区前身为2006年10月成立的水富工业园区，2021年3月优化提升为水富经开区，规划面积7.44平方公里，由云富、楼坝、上泉、张滩四个片区组成。2024年，园区实现规上工业总产值97.6亿元、营业收入101.7亿元。

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经验做法

一是招商引资由“传统招商”向“产业链”招商转变。水富经开区打破传统单一产业招商模式，聚焦产业链上下游协同发展，坚定推行“一把手牵头抓总、产业链精准对接、以商引商扩集群、以企带企强生态”的招商策略。通过成功引进云南中晟这一核心企业，形成强大产业磁场，顺势带动云南盈和、云南锂宸、品鑫能源、云南华晟等一批配套企业落地，聚集起石墨负极、硅氧负极、磷酸铁锂正极、锂离子电池等全系列材料及电芯产能，最终构建起“正极材料+负极材料+电芯+包装材料+充电站+应用场景”的新能源电池全链条产业生态，实现从“引单个项目”到“建完整生态”的跨越。二是市场主体培育由“放养式”向“引导式”转变。水富经开区坚持以创新驱动为核心，以科技引领为导向，构建“政府主动引导、企业自主发力”的培育机制。主动搭建研发支持平台，鼓励企业加大研发投入、攻克核心技术，持续提升发展动能与市场竞争力。利用政府扶持政策，鼓励企业申报科技创新企业、参与创新创业比赛等活动。依托经开区中小微企业创业创新孵化基地载体，为企业提供从初创到成长的全周期服务，助力企业稳步壮大，引导园区企业整体向创新型、高质量方向发展。三是发展融资由“政府主投”向“市场主投”转型。严格遵循“有为政府+有效市场”协同发力原则，坚决摒弃“政府兜底”的依赖模式，对完全依靠政府扶持、缺乏自主发展能力的企业坚决拒之门外，对高耗能、高污染、高排放的“三高”项目一律不予引进。政府除“六通一平”及搭建银企合作平台外，其余均交给市场、交给市场主体。2021年以来，经开区仅整合6亿元政府资金，成功撬动13.2亿元金融资本、50.78亿元社会资本参与建设，实现“小资金撬动大建设”的乘数效应。四是园区建设由“重基建”向“重平台”转变。水富经开区打破传统“重硬件建设、轻功能整合”模式，以“构建高效服务平台、提升综合承载效能”为核心，推动园区向“基建+服务+运营”一体化平台转型。在平台化管理上，通过“一个项目、一名领导、一张作战图、一个专班”机制和“行政统筹+技术把关+督导检查”体系，高效完成1645亩工业用地供给、1.5万平方米定制厂房、9座变电站、3个污水处理厂等基建，500KV变电站即将启动。在战略功能平台打造上，投入58亿元围绕水富港打造物流平台，建成多作业区及配套设施，形成“水、公、铁、空、廊”多式联运格局。在市场化运营上，依托开投公司统筹园区生产性和生活性服务，以专业化运营优化服务供给，强化平台“硬支撑”与“软服务”，提升园区综合承载力。

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取得成效

一是经济总量稳步提升。经开区工业总产值从2021年的76.74亿元增长至2024年的99亿元，同比增幅达29%；新能源电池及配套产业产值更是从2021年的3.57亿元飙升至2024年的18.6亿元，同比激增421%，成功跻身全省重点打造的十大新能源电池材料产业园行列。2025年上半年，发展势头持续强劲，实现工业总产值49.9亿元、新能源电池及配套产业产值12.4亿元，同比分别增长17.5%、100%，产业产能正加速释放，发展潜力持续凸显。二是发展质效稳步提升。坚决贯彻“三个优先”原则，经开区累计引进招商引资项目24个，自主培育本土项目5个，亩均产出强度高达402万元，发展集约度显著提升。2023年全社会研发经费投入达12579.1万元，研发投入强度达1.21%，连续两年超全省平均、三年居昭通市首位。成功培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家级高新技术企业4家，及其他各级各类优质企业共20家，企业累计拥有专利107项，成果转化成效显著。三是产业集群效益稳步提升。当前，经开区已形成规模化产能布局，正极材料年产能达2万吨，负极材料年产能达17.5万吨，锂离子电池年产能达1GWh，其中负极材料产量占全省总产量的30%，在全省新能源电池材料领域占据重要地位。随着中晟三期15万吨石墨负极材料项目的加速建设，经开区即将建成全国规模最大的新能源电池负极材料生产基地，产业集聚效应将进一步放大。四是对外开放水平稳步提升。依托水富港建设，水富经开区现代物流体系建设成效斐然。水富港货物吞吐量大幅增长，从2021年的186.58万吨、9049TEU（标准集装箱），增长至2024年的713.10万吨、68805TEU，同比增幅分别达282.2%、660.4%，枢纽功能增强。2025年1—7月，水富港累计货物吞吐量575.74万吨，同比增长78.08%，实现营业收入7.44亿元，同比增长79.82%。经开区外贸经济实现从无到有、由弱到强的突破。2023年成功培育外贸企业3家，实现外贸进出口零的突破。2024年累计进出口351.8万美元，同比增长125.51%；2025年上半年达305.1万美元，同比增长53.97%，对外开放新格局加速形成。

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