《县域上升力——中国欠发达县域的奋进答卷》雷山篇

导言：从贫困边缘到文化高地

在中华大地的西南腹地，贵州省黔东南苗族侗族自治州，有一方被誉为“苗疆圣地”的土地——雷山县。这片土地，曾因地处偏远、交通不便而长期被列为国家级贫困县。然而，在新时代的浪潮中，雷山县没有被“欠发达”的标签所定义，而是以一种令人瞩目的“县域上升力”，交出了一份独特的奋进答卷。

2024年，全县地区生产总值完成51.47亿元，相较于上一年实现了5.2%的稳健增长。按常住人口进行核算，全年全县人均地区生产总值达到41473元，较上一年增长4.7%。同年，城镇居民人均可支配收入达41673元，实现了3.6%的增长；农村居民人均可支配收入为15300元，增长幅度达到7.1%。城乡居民人均可支配收入比值为2.72，较上一年缩小0.1。这些数据背后，是雷山县在经济发展道路上迈出的坚实步伐。

雷山县的崛起，并非依赖于资源的大规模开采或粗放式的工业化，而是紧紧抓住了其最宝贵的两大财富：无与伦比的生态环境和独一无二的民族文化。通过实施“生态立县、文化兴县、旅游强县、城镇带县”的发展战略，雷山县成功探索出一条“绿水青山就是金山银山”的价值转化路径，实现了从深度贫困到全面小康的历史性跨越，成为中国欠发达县域实现高质量发展的典范。

本文将深入剖析雷山县“上升力”的根源，从脱贫攻坚所取得的卓越成就，到以“文旅融合”为核心的产业体系构建，再到特色农业与生态工业的创新性探索，全面展现这座苗族文化重要地域在发展征程中的奋勇前行与深刻变革。

第一章：决胜贫困的“雷山战法”

雷山县地处武陵山脉和苗岭山脉交汇地带，境内山高谷深，交通基础设施薄弱，是典型的“一方水土养不活一方人”的深度贫困地区。面对严峻的脱贫任务，雷山县以“尽锐出战、务求精准”的决心，打赢了这场历史性的攻坚战。

1.1 精准扶贫的“绣花”功夫

雷山县在推进脱贫攻坚工作的过程中，始终将“精准”这一核心原则贯穿于每一个环节和细节之中。为了实现这一目标，雷山县采取了一系列细致入微的措施，首先是对贫困人口进行全面而深入地摸排，详细了解每一户贫困家庭的实际情况。其次，对致贫原因进行了深入地分析和研究，识别出导致贫困的各种复杂因素。同时，对帮扶需求进行了精准地评估，确保每一项帮扶措施都能切实解决贫困家庭的实际困难。

在此基础上，雷山县精心构建了一套动态管理的贫困户信息系统，该系统不仅能够实时更新贫困人口的信息，还能根据贫困状况的变化进行动态调整。通过这一系统，雷山县确保了扶贫资源的精确投放，避免了资源的浪费和错配，真正实现了扶贫资源的“精确滴灌”，使得每一分扶贫资金和每一项帮扶措施都能精准地落实到最需要帮助的贫困家庭，从而极大地提升了脱贫攻坚工作的实效性和精准度。

核心成就概览：

雷山县在脱贫攻坚的进程中，特别注重产业扶贫的策略实施，将发展具有地方特色的产业作为实现稳定脱贫的根本之策。具体而言，雷山县通过大力发展茶叶种植、中药材培育以及生态养殖等多元化特色产业，不仅为当地农户提供了实实在在的增收项目，还确保了每一个贫困人口都能找到适合自己的致富门路。这种精准施策的做法，不仅有效提升了脱贫工作的质量，更为重要的是，它为脱贫攻坚成果的长期可持续性奠定了坚实的基础，确保了脱贫成效的稳固和持久。

1.2 东西部协作的“雷山速度”

在国家积极推进东西部协作战略的大背景下，地处西部的雷山县有幸获得了来自东部对口帮扶城市的大力援助与支持。这种深度的协作关系，不仅仅体现在东部城市为雷山县提供了宝贵的资金援助和一系列发展项目上，更为关键的是，它为雷山县带来了东部地区先进的理念、前沿的技术以及高素质的人才资源。这些无形资产的有效输入，极大地提升了雷山县的整体发展水平，为其经济社会的全面进步注入了强劲的动力。通过这种全方位、多层次的帮扶合作，雷山县在基础设施建设、产业升级、教育医疗等多个领域都取得了显著的成效，真正实现了资源共享、优势互补、协同发展的良好局面。

东西部协作成果（部分）：

“累计帮助农村劳动力实现就业5262人，其中脱贫劳动力3165人。三是就地就近创设岗位。鼓励东部援建项目、引进企业优先吸纳本地劳动力就业，援建、改造提升帮扶项目优先吸纳本地劳动力就业。”

通过劳务协作、产业合作以及人才交流等多方面的深入合作，雷山县成功地激活了其内在的发展动力。这种激活不仅体现在短期内经济活力的提升，更在于长远发展机制的构建。具体而言，雷山县通过劳务协作，优化了劳动力资源配置，提升了劳动者的技能水平；通过产业合作，引入了先进的生产技术和管理经验，推动了本地产业的升级转型；通过人才交流，吸引了外部优秀人才，为本地发展注入了新鲜血液。这一系列举措，使得雷山县能够将外部的“输血”式支持，逐步转化为自身的“造血”功能，即具备了自我发展和持续增长的能力。这种转变不仅为巩固已有的脱贫攻坚成果提供了坚实的基础，更为实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接提供了强有力的支撑和保障，从而为雷山县的长远发展奠定了坚实的基础。

第二章：文化赋能：文旅融合的“雷山模式”

雷山县的“上升力”最核心的驱动力，在于其对民族文化的深度挖掘和创造性转化。雷山是苗族文化的中心，拥有世界最大的苗族聚居村寨——西江千户苗寨，以及丰富的非物质文化遗产。雷山县将文化视为灵魂，将旅游视为载体，走出了一条“以文促旅、以旅彰文”的独特发展道路。2024年，全县接待游客达1317.34万人次，较上年增长21.6%，旅游综合收入实现147.15亿元，同比增幅24.1%。

2.1 西江千户苗寨：世界级的文化名片

西江千户苗寨作为雷山县文旅融合的标志性成果，早已成为该地区的一张亮丽名片。它不仅仅是一个普通的旅游景点，吸引着无数游客前来观光游览；更重要的是，它是一个活态的苗族文化博物馆，生动地展示了苗族的历史、风俗、建筑和生活方式。在这里，游客可以亲身感受到苗族文化的独特魅力，体验到原汁原味的苗族风情，仿佛穿越时空，置身于一个充满生机与活力的苗族世界。西江千户苗寨不仅是雷山县文旅融合的成功典范，更是苗族文化传承与发展的重要平台。

西江模式的成功要素：

活态保护与传承：保护苗寨独特的吊脚楼建筑群和传统生活方式，让游客体验原汁原味的苗族文化。

非遗体验深度融合：将苗族古歌、芦笙舞、银饰制作技艺等非物质文化遗产融入旅游体验，推出“非遗技艺+农耕体验研学游”等项目。

产业带动：旅游业的发展直接带动了当地民宿、餐饮、手工艺品等第三产业的繁荣，使当地苗族群众成为文化传承和旅游发展的最大受益者。

通过深入实施文旅融合发展战略，雷山县巧妙地将得天独厚的“美丽资源”有效转化为具有高附加值的“美丽经济”。在这一过程中，雷山县充分利用其独特的自然风光、丰富的民族文化以及悠久的历史底蕴，吸引了大量游客前来观光旅游，极大地促进了当地第三产业的蓬勃发展。2024年，第三产业增加值在地区生产总值中的占比达到65.0%，较上一年度提高了0.1个百分点。与此同时，第三产业对经济增长的贡献率为65.8%，已逐步成为驱动雷山县经济增长的核心力量与关键引擎，为县域经济的可持续、高质量发展注入了强大动力与蓬勃活力。

2.2 非遗产业化：银饰与刺绣的“指尖经济”

雷山县的苗族银饰锻制技艺和苗绣，是国家级非物质文化遗产。雷山县通过推动这些传统技艺的产业化，将“指尖上的功夫”转化为“致富的经济”。

银饰刺绣产业发展路径：

雷山县的银饰产业，不仅完好地保留了苗族传统文化的精髓，深刻体现了这一古老民族在银饰制作方面的独特智慧和审美情趣，更通过不断地创新设计和精妙的市场运作策略，成功实现了从传统手工艺到现代文化产业的华丽转型。这一转变不仅让“小锤敲过一千年”的传统技艺在新时代背景下焕发出新的生机与活力，还使得雷山银饰在国内外市场上赢得了广泛的认可和赞誉，成为传承与发扬苗族文化的重要载体。

第三章：生态立县：绿色崛起的“两山”实践

雷山县，这片位于中国西南的美丽土地，坐拥着国家级自然保护区——雷公山。雷公山以其广袤的森林覆盖率和卓越的生态环境而闻名遐迩，森林覆盖率极高，空气清新，水质纯净，动植物资源丰富，构成了一个得天独厚的自然生态系统。雷山县不仅拥有如此优越的自然条件，更在发展过程中坚定不移地贯彻落实“生态立县”的战略方针。该县深刻认识到生态环境的重要性，积极将自身的生态优势转化为可持续的经济优势，通过发展生态旅游、绿色农业等产业，实现了生态保护与经济发展的双赢局面。雷山县的这一系列举措，正是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动践行和具体体现，成为全国范围内践行这一理念的杰出样本，为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。

3.1 “雷山银球茶”：生态农业的品牌化之路

在雷山县的特色产业布局中，茶产业无疑是将当地得天独厚的生态优势成功转化为显著经济优势的杰出典范。雷山县，作为贵州省内备受瞩目的重点产茶区域，凭借其独特的地理环境和气候条件，孕育出了品质上乘的茶叶。其中，最为人所称道的核心产品——“雷山银球茶”，不仅以其独特的制作工艺和卓越的口感赢得了市场的广泛认可，更是荣获了国家地理标志产品的殊荣，成为雷山县乃至贵州省的一张亮丽名片。这一成就不仅彰显了雷山县在茶产业发展上的深厚底蕴，也充分体现了其在生态资源保护和利用方面的卓越智慧。

雷山银球茶的价值链构建：

生态种植：利用雷公山腹地常年云雾缭绕、温差大的自然条件，发展生态茶园，保证茶叶品质的纯净和优良。

品牌打造：集中力量培育和打造“雷山银球茶”区域公用品牌，提升市场知名度和溢价能力。

产业富民：截至目前，雷山县茶园面积已达16.3万亩，茶叶产值超过12亿元，带动茶农7.8万人，人均年增收约3500元。2024年全县注册茶叶市场主体达195家，SC生产许可企业32家；市级以上农业龙头企业共12家，其中市级8家、省级4家；规上企业4家；农民专业合作社34家，省级示范合作社10家，州级示范合作社4家。

茶产业所取得的显著成效，有力彰显了在相对欠发达山区积极发展具备生态特色农业的重大意义。这不仅是实现经济可持续健康发展的关键举措，更是促进农民持续增收、提升生活质量的有效途径。到2025年，全县要力争实现茶叶产量达6980吨、综合产值13.28亿元的目标。除了茶叶这一主打产品外，雷山县还因地制宜，大力推广和发展天麻、黑毛猪、小黄牛等一系列独具地方特色的“茶麻菇稻”品牌产品。通过这种多元化的产业发展策略，雷山县成功构建了一个多层次、立体化的生态农业体系，不仅丰富了当地农业的产业结构，还极大地提升了区域经济的综合竞争力，为山区经济的长远发展奠定了坚实的基础。

3.2 绿色工业与新能源的培育

在坚定不移地贯彻落实生态保护的基本原则和前提下，雷山县不仅坚守着绿水青山的底线，更在这一基础上积极探索和推进绿色工业的可持续发展之路。该县在精心制定的县域工业发展规划中，旗帜鲜明地提出了明确的发展方向和目标，即要全力以赴地加快推动茶叶、中药材、银饰刺绣工艺品以及生态特色食品加工等一批具有鲜明地域特色和市场竞争优势的传统产业，实现其品质提升和效益增长。与此同时，雷山县还以前瞻性的战略眼光，积极培育和扶持绿色新能源、民族医药等一批符合国家产业政策导向、具有广阔市场前景和强大发展潜力的战略性新兴产业，力求在保护生态环境的同时，实现经济的高质量发展和产业的转型升级。

这种发展思路，深刻地体现了雷山县对于产业生态化和生态产业化理念的全面而深入地领悟。在推进工业发展的过程中，雷山县彻底摒弃了以往以牺牲环境为代价的传统模式，转而采取了一种全新的、更为科学的发展路径。具体而言，该县紧紧围绕其丰富的生态资源和独特的民族文化，致力于开展高附加值的精深加工产业。通过这种方式，不仅有效提升了产品的市场竞争力，更重要的是，确保了经济效益与生态效益的有机统一，实现了经济发展与环境保护的双赢局面。这种前瞻性的发展理念，无疑为雷山县的可持续发展奠定了坚实的基础。

第四章：乡村振兴：巩固脱贫攻坚成果的持续探索

脱贫摘帽并不意味着奋斗的终结，相反，它标志着迈向新生活、开启新奋斗征程的崭新起点。在乡村振兴的新阶段，雷山县明确地将工作重心转移至两大关键领域：一是着力推动村集体经济的蓬勃发展，通过多元化经营和资源整合，不断增强村集体的经济实力，为村民创造更多增收致富的机会；二是大力推进乡村治理体系的现代化建设，通过完善基层治理机制、提升治理效能，确保乡村社会的和谐稳定，从而为脱贫攻坚成果的长期稳固和可持续发展奠定坚实基础。

4.1 壮大村集体经济的“四个强化”

针对村集体经济“总量薄弱、结构单一、人才匮乏、产业滞后”的难题，雷山县创新实施了“四个强化”举措：

强化规划统筹：统一规划村集体经济项目，避免盲目投资和同质化竞争。

强化机制盘活：盘活农村闲置资源，如土地、山林、房屋等，以资产入股、合作经营等方式增加集体收入。

强化人才支撑：鼓励和引导优秀人才返乡创业，为集体经济发展提供智力支持。

强化产业融合：推动一二三产业融合发展，特别是将集体经济与乡村旅游、特色农产品加工深度结合。

通过这些切实有效的举措，雷山县的村集体经济成功地实现了从最初的一无所有到逐步发展壮大的显著转变。这一过程中，不仅集体经济的基础得到了夯实，而且其规模和效益也不断提升，从而为乡村治理体系的完善和公共服务的优化提供了坚实可靠的物质保障。这不仅极大地增强了村庄的自我发展能力，也为当地居民的生活质量改善和乡村振兴战略的深入推进奠定了坚实的基础。

4.2 “诗与远方”的民宿经济

随着全域旅游战略的持续深入推进，雷山县的民宿产业迎来了前所未有的蓬勃发展期。民宿不仅仅是作为旅游接待的基础设施存在，更是成为承载和展示地方独特文化、传统习俗的重要平台，同时也是带动当地农民增加收入、改善生活水平的有效途径，在促进乡村振兴和经济发展中发挥着不可或缺的作用。

雷山县通过一系列精心策划和实施的措施，包括规范民宿行业的健康发展、全面提升服务质量和水平、积极鼓励和支持民宿进行特色化经营，成功吸引了大量来自四面八方的游客前来体验。民宿经济的蓬勃兴起，不仅为当地带来了显著的经济效益，还使得许多村民无需远离家乡，便能在自家门口找到稳定的工作机会，这一举措有效防止了乡村人口的流失问题。

与此同时，民宿经济的发展还带动了乡村基础设施的改善和整体环境的优化，从而有力地促进了乡村面貌的全面提升，使雷山县的乡村焕发出新的生机与活力。

第五章：雷山县域上升力的深层逻辑与未来展望

雷山县所呈现出的那份充满奋斗精神的答卷，不仅在当地取得了显著成效，更为中国众多欠发达县域树立了一个极具参考价值和可复制性的“上升力”典范模型。这一模型的深层逻辑，源自雷山县对自身核心竞争力的深刻且清晰的认知，他们精准地把握住了自身的优势与特长，并在此基础上，对可持续发展的路径进行了深思熟虑和坚定的选择。这种对内自我审视与对外战略规划的有机结合，使得雷山县能够在资源有限的情况下，依然实现经济的稳步增长和社会的全面进步，为其他类似地区提供了宝贵的经验和启示。

5.1 上升力的深层逻辑

雷山县的成功，可以归纳为以下几个核心要素：

雷山县的发展经验充分表明，对于那些经济欠发达的县域而言，若想实现显著的“上升”和突破，就必须彻底跳出以往传统的路径依赖，不能再固守旧有的发展模式。而是应当将自身的独特特色和优越的生态环境视为最为核心的竞争力，以此为基础，积极探索并践行一条差异化、高质量的发展道路。只有这样，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现县域经济的持续健康发展和全面提升。

5.2 挑战与未来展望

站在新的历史起点上，雷山县的未来发展仍面临挑战，例如如何保持西江千户苗寨的文化原真性与商业化开发的平衡、如何进一步提升特色产业的科技含量和品牌影响力，以及如何吸引和留住更多高素质人才。

未来发展方向：

全域旅游升级：从“景点旅游”向“全域旅游”转变，以县城为中心，辐射带动周边乡村，形成多点支撑的旅游格局。

数字赋能：推动特色农产品和非遗产品的电商化发展，利用数字技术提升旅游管理和营销水平。例如，致富带头人李晓明通过“晓明哥山珍”电商平台推广雷山特色农产品，是数字赋能的成功案例。

民族文化国际化：积极参与国际文化交流，将苗族文化推向世界，吸引更多国际游客，提升雷山县的全球影响力。

结语：奋进的苗疆圣地

雷山县的奋进答卷，宛如一部波澜壮阔、气势恢宏的史诗，它深情地讲述了文化与生态和谐共生的辉煌成就。这部史诗不仅记录了雷山县在文化与生态保护方面的卓越贡献，更深刻地揭示了这样一个真理：在中国的广袤县域版图中，即便是那些地理条件相对不利、经济基础薄弱的欠发达地区，只要能够精准把握自身的战略定位，坚定地树立起文化自信的旗帜，并勇于探索创新的发展路径，同样能够实现经济的跨越式发展和社会面貌的翻天覆地变化。

雷山县的精彩故事，无疑为“县域上升力”这一概念提供了极为生动且极具说服力的注解。这不仅是苗疆圣地实现华丽转身的标志，也是在中国乡村振兴战略引领下，众多欠发达县域坚定追求高质量发展的信念与希望的集中展现。雷山，这座屹立于雷公山下的文化高地，正凭借其独特魅力和持续不断的上升动力，在新时代浓墨重彩地书写辉煌篇章，向世人彰显中国县域发展的无限潜力与美好前景。

雷山县的发展历程，犹如一幅徐徐展开的壮美画卷，每一笔都饱含着奋斗的汗水，每一划都彰显着创新的智慧。从精准扶贫的绣花功夫，到文化赋能的文旅融合；从生态立县的绿色实践，到乡村振兴的持续探索，雷山人民以坚韧不拔的毅力，走出了一条具有苗疆特色的高质量发展之路。这条道路，不仅让雷山实现了从贫困边缘到文化高地的华丽蜕变，更为中国广大欠发达县域提供了可借鉴、可复制的宝贵经验。雷山的成功，证明了一个真理：只要立足实际、发挥优势、勇于创新，任何地区都能在新时代的浪潮中奋起直追，书写属于自己的精彩篇章。如今的雷山，正以更加开放的姿态、更加坚定的步伐，向着更加美好的未来迈进，成为展示中国县域发展活力与潜力的重要窗口。