引言：绿色崛起，皖南小县的“奋进答卷”
在皖南腹地，有一座“九山半水半分田”的山区小县——石台。它曾是安徽省唯一的国家级贫困县，人口不足十万，经济基础薄弱。然而，正是这片被大山环抱的土地，近年来却以一种令人瞩目的“上升力”，在全国欠发达县域中写下了一份独特的奋进答卷。这份答卷的核心，在于石台县坚定不移地践行“生态立县、旅游兴县、产业强县”三大战略，将得天独厚的生态优势，创造性地转化为经济优势和民生福祉。
石台的“上升力”并非源于传统的工业化路径，而是源于对生态价值的深度挖掘与转化。它以“中国原生态最美山乡”的定位，走出了一条以绿色为底色、以旅游为龙头、以富硒产业为特色的可持续发展之路。从脱贫攻坚的成功摘帽，到如今全域旅游的蓬勃发展，石台县的实践，为中国众多生态良好、但经济欠发达的县域，提供了一个极具参考价值的“石台样本”。
一、生态立县：筑牢“上升力”的绿色本底
石台县深刻认识到，优良的生态环境是其最为珍贵的资源，同时也是其最具优势的核心竞争力。在制定“十四五”发展规划的过程中，石台县明确将“生态立县”战略置于三大发展战略的首要位置，这一决策充分体现了县委、县政府对生态环境保护的高度重视和长远考量。通过实施“生态立县”战略，石台县旨在全面提升生态文明建设水平，努力将自身打造成为全国范围内生态文明建设的标杆和典范，以此推动县域经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐共生。
1. 极致生态的硬核数据
石台县的生态环境质量，堪称国内县域的“天花板”级别。这些硬核数据，是石台县域“上升力”最坚实的绿色本底：
石台县通过积极实施一系列系统性的生态修复与保护工程，例如投入高达7.03亿元的资金，成功完成了秋浦河防洪治理工程，有效提升了河道的防洪能力；同时，大力推进城乡环卫一体化和污水厂网一体化项目，实现了城乡环境的整体改善和污水处理的高效运转，确保了县域内生态环境质量的持续优化和提升。这些扎实有效的努力，使得石台县能够坚定不移地以创建全国“两山”实践创新基地为战略目标，积极探索和实践“绿水青山就是金山银山”理念的有效转化路径，力求在生态保护和经济发展之间找到最佳平衡点，实现可持续发展。
2. “两山”转化的石台实践
“生态立县”这一战略的本质，在于将石台县所拥有的独特生态优势，有效地转化为推动县域经济社会全面发展的显著胜势。石台县的实践探索主要集中在两个关键领域：一是通过多维度、全方位的努力，显著提升生态产品的内在价值和市场竞争力；二是积极探索并推进生态环境治理的产业化发展路径，实现生态保护与经济发展的良性互动。
首先，石台县充分利用并放大“富硒”这一得天独厚的生态特质，将其精心打造成为具有广泛影响力的区域品牌。作为全国三大富硒地之一，石台县不仅拥有丰富的硒资源，更通过科学规划和创新实践，将这一资源与农业种植、旅游开发、康养服务等产业深度融合，催生出以“石台硒品”为代表的一系列高品质、高附加值的生态产品，极大地提升了区域经济的综合竞争力。
其次，石台县坚持严格的生态保护政策，通过一系列行之有效的措施，成功营造了山清水秀、空气清新的优质生态环境。这一举措不仅有效保护了自然资源，更吸引了大量康养和旅游领域的资本涌入，使得石台的“好生态”成为吸引游客和投资者的亮丽名片，真正实现了“好生态成了群众的‘幸福不动产’”，为当地居民带来了实实在在的经济效益和生活品质的提升。
二、旅游兴县：首位产业的强劲拉动
旅游业无疑是石台县域经济“上升力”最为直观且显著的体现，它已被明确地定位为全县经济发展的首要产业。石台的旅游产业发展历程可谓波澜壮阔，它先后经历了从最初的“单一景点旅游”模式，逐步演进到“全域旅游”的全方位布局，再进一步迈向“旅游+”多产业深度融合的崭新阶段。这一系列蝶变式的转型升级，不仅极大地提升了石台旅游的综合竞争力，更使其成为欠发达县域依托旅游业实现跨越式发展的成功典范，为其他类似地区提供了宝贵的经验和借鉴。
1. 从脱贫攻坚到全域旅游的蝶变
石台县的旅游发展进程，与该县的脱贫攻坚战略紧密相连，息息相关。石台县，作为安徽省南部地区唯一的国家级贫困县，长期以来面临着经济发展滞后、基础设施薄弱等多重挑战。然而，在2020年这一关键年份，石台县终于实现了历史性的突破，成功摘掉了贫困县的帽子，这一重大成就的背后，旅游业的发展功不可没，发挥了至关重要的推动作用。通过大力发展生态旅游、乡村旅游等多元化旅游业态，石台县不仅吸引了大量游客前来观光度假，带动了当地经济的快速增长，还直接或间接地促进了贫困人口的就业增收，为全县的脱贫攻坚战注入了强劲动力。
旅游助力脱贫攻坚的“石台模式”：
产业扶贫：通过发展乡村旅游，带动贫困户就地就近就业，吃上“旅游饭”。
资产扶贫：鼓励贫困户以闲置房屋、土地等资源入股旅游合作社或民宿。
品牌效应：石台的“森林旅游”引领“全域旅游”发展，其旅游精准扶贫模式曾入选2019世界旅游联盟旅游减贫案例，获得了国际认可。
成功实现脱贫目标之后，石台县并未止步不前，而是迅速将发展战略进行升级，全面转向“全域旅游”的新方向。通过一系列精心规划和有效实施，在全县范围内成功打造了多个旅游亮点和特色项目，使得石台县的整体旅游环境和服务水平得到了显著提升。凭借这些卓越的成果，石台县荣幸地被认定为第二批“安徽省全域旅游示范区”，这不仅是对其过去努力的肯定，更是对未来发展的激励。此外，石台县在旅游领域的持续深耕和不断创新，使其连续三次成功入选“中国县域旅游发展潜力百强县市”名单，这一殊荣进一步彰显了石台县在旅游产业发展上的巨大潜力和广阔前景。
2. “旅游+”融合的多元业态
石台的旅游业不仅是观光，更是与一二三产业深度融合的“旅游+”产业链。
作为县域经济发展的首要产业，旅游业展现出了强劲的经济拉动效应。在2024年，全县成功接待了高达1323.19万人次的游客，相较于上一年度，这一数字实现了10%的显著增长。与此同时，旅游总收入也达到了令人瞩目的123.75亿元，同样保持了10%的同比增长率。这一系列亮眼的数据充分表明，旅游业在推动全县经济增长的过程中，发挥了不可或缺的核心支撑作用，为县域经济的持续繁荣注入了强劲动力。
三、产业强县：富硒产业的特色突围
“产业强县”这一战略理念，已然成为石台县域持续提升其“上升力”的稳固且持久的动力源泉。石台县并未盲目跟风，去追求那些高污染、高能耗的传统工业模式，而是深思熟虑后，立足于自身得天独厚的生态资源禀赋，审慎地选择了以富硒产业作为核心驱动力，走上一条特色鲜明、差异显著的发展道路。这种策略不仅契合了石台县的实际情况，更在保护生态环境的同时，有效推动了县域经济的稳步增长和可持续发展。
1. “中国生态硒都”的产业版图
石台县将富硒产业作为县域经济高质量发展的重要增长极。经过多年的培育，已形成以富硒茶为主导，涵盖富硒功能食品、富硒泉水、富硒粮油等八大类、百余个品种的产业体系。
根据1:10000富硒土壤化学详查成果，石台县充分利用862.01平方公里的富硒土壤资源，已成功开发石台硒茶、石台硒泉、富硒粮油等8大特色产业，多达100余个品种。硒产业综合产值持续增长，2024年硒产业产值达50亿元。二是制定工作清单。根据主体现实情况和产业发展规划部署，择优选择10家左右龙头企业，作为2025年农业产业化龙头企业培优育强对象，并根据企业和市场情况适时动态调整。组织工作专班，针对龙头企业发展需求，精准制定“一企一策”工作清单，细化年度工作任务，分批谋划项目，落实倾斜政策，加大扶持力度，解决企业需求，确保培育实效。三是明确培育目标。近三年，每个乡镇至少新增规上农产品加工企业1家，形成农业产业化企业龙头带动、梯次联动的发展格局。
富硒产业的崛起，不仅为石台县带来了可观的经济收入，更重要的是，它实现了生态价值的直接转化，让当地群众通过发展特色农业、加工业，分享到了生态红利。
2. 五大新兴产业的招商引资
为了构建多元化的现代产业体系，石台县在“十四五”期间，围绕文旅创意、富硒功能食品、健康医疗养老、新能源、钙基新材料等五大新兴产业进行精准招商。
2024年，石台县开展招商活动100余次，新引进省外亿元项目21个，到位资金40亿元。这表明，石台县的生态优势和特色产业已成为吸引外部投资的强大磁场。特别是在健康医疗养老领域，结合其“天然硒库”和优良生态环境，石台正努力打造长三角地区的康养度假目的地。
四、奋进答卷：石台县域“上升力”的量化体现
石台县的“上升力”并非只是一个空洞无物的口号，而是切实地体现在一系列具体且量化的经济指标之中。尽管从总体经济规模来看，石台县在安徽省众多县域中的排名仍然相对靠后，但这并不妨碍其在经济增长的速度上展现出令人瞩目的表现。特别是当我们将目光聚焦于人均经济指标以及当地特色产业的迅猛发展速度时，不难发现，石台县正以其强劲的后发优势，逐步缩小与先进地区的差距，彰显出其独特的经济活力和发展潜力。这种“上升力”不仅仅是数字上的增长，更是对未来发展的坚定信心和实际行动的体现。
1. 核心经济指标的稳健增长
根据石台县“十四五”规划和最新的经济运行数据，石台县的经济发展呈现出高质量、可持续的特征：
特别需要关注的是，农村居民人均可支配收入的增长速度不仅在全市范围内高居榜首，而且在全省范围内也名列前茅。这一显著成绩直接映射出石台县在巩固和深化脱贫攻坚成果、积极推动乡村振兴战略实施方面所取得的卓越成效。这不仅是对石台县各项工作的高度肯定，更是意味着该县在促进经济社会发展过程中，真正做到了让发展的红利广泛惠及到广大农民群体，确保了农民朋友们能够切实分享到改革与发展的丰硕成果。
2. 乡村振兴的“洪墩模式”
在乡村振兴战略的具体实施过程中，石台县经过深入探索和实践，成功构建了一套以“民宿破题、项目提速、民生升温”为核心要素的“洪墩模式”。这一创新模式以党建工作为坚强引领，紧密结合当地村庄的实际情况，精准选择旅游服务业作为突破口。通过大力发展高品质、有特色的精品民宿，不仅有效吸引了游客，还顺势带动了当地基础设施的全面改善和公共服务的显著提升。这一系列举措，成功实现了从外部“输血”式扶持到内部“造血”式自我发展的根本性转变，生动展现了石台县在县域经济和社会发展中不断增强的“上升力”，并在微观层面上为其他地区提供了可以借鉴的成功范例。
五、展望：迈向“中国原生态最美山乡”的远景目标
石台县的奋进答卷，指向了更宏伟的远景目标。根据《石台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，到2035年，石台县将基本实现社会主义现代化，建成中国原生态最美山乡。
这一远景目标的实现，将依赖于石台县在以下几个方面的持续深化：
生态价值深化：致力于将区域内的生态环境质量提升到一个全新的、更高的水平，通过系统性的生态保护和修复措施，使本地区不仅在生态环境方面取得显著成效，而且成为全国范围内生态文明建设的标杆和典范，为其他地区提供可借鉴的成功经验。
旅游能级提升：通过精心规划和高效实施，成功将牯牛降打造为国家5A级旅游景区，进一步提升其在国内外旅游市场的知名度和吸引力。同时，全面融入“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地的整体建设布局，推动旅游业态的多样化和服务质量的全面提升，为游客提供更加优质、多元的旅游体验。
富硒产业升级：积极推动富硒产业向高端化、品牌化方向迈进，通过技术创新和品牌建设，提升富硒产品的附加值和市场竞争力。同时，促进富硒产业与大健康产业的深度融合，打造出具有全国影响力的“中国生态硒都”品牌，使本地区成为全国乃至全球知名的富硒产品生产和交易中心。
基础设施完善：加快交通、水利、信息等基础设施的建设步伐，特别是紧密结合长三角一体化发展战略，优化交通网络布局，提升水利设施保障能力，完善信息通信网络，全面提升县域的通达性和综合承载力，为经济社会发展提供坚实的硬件支撑。
石台县的实践充分证明，对于欠发达县域而言，所谓的“上升力”并非遥不可及的梦想。事实上，只要这些地区能够深刻认识到并充分利用自身的独特禀赋，精准地找到适合自身的发展定位，坚定不移地沿着生态优先、绿色发展的道路稳步前行，就完全有可能将原本的“绿水青山”这一自然优势，有效地转化为具有经济价值的“金山银山”。通过这样的转化过程，不仅能够极大地推动经济社会的跨越式发展，更能在新时代的背景下，书写出一篇篇充满奋斗精神和发展智慧的壮丽答卷，为其他类似地区提供宝贵的经验和借鉴。
